陈红英 蔡玲玲 黄新栋

着力提高人才培养质量始终是教育工作的核心任务。职业教育作为一种教育类型，其人才培养目标是使学习者具备胜任未来职业工作任务的职业行动能力。在行业不断发展和技术快速进步的时代，职业行动能力既包含学生胜任当前就业需要的专业能力，也包括了学生适应未来发展必要的学习能力，以及适应社会工作环境的社会交往能力。职业行动能力是衡量职业教育培养质量和水平的重要标志，也是职业教育人才培养中最基本和最重要的考核目标。

职业工作作为一种社会活动，人在工作中所表现出来的解决和处理问题的能力（俗称职业能力），有着情境性、技术条件性、规范性、程序性、时间性、情绪性、非标准答案性、非预判性等诸多受外部条件制约的特点。人的实际工作能力无法从书面认知角度做出有效判断，较为准确的评价要通过对具体工作任务背景下的行为进行观察和测评。就职业教育而言，反映职业行动能力的测评结论应该是学生会做什么、做到什么程度、符合什么标准、达到什么水平以及如何做到，而不只是理论上知道什么、懂了什么、会了什么。职业行动能力的测评结论应同时体现行为结果和行为过程，两者同样重要。

《国家职业教育改革实施方案》明确要求：“管好两端”，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。把好毕业生质量标准关口的重要手段之一就是毕业考核。……