□肖 进 李春燕 贾品荣

[1. 四川大学 成都 610064；2. 北京科学学研究中心 北京 100089]

引言

近年来，随着互联网的兴起，搜集存储的数据呈几何级数增长，我们已经进入大数据时代。在大数据的基础上，人工智能获得了飞速发展，已经成为全球关注的焦点和竞争热点。当前，经济社会问题日益复杂，政府治理面临极大的挑战，仅凭传统的决策模式已无法有效应对日趋复杂的社会问题，而人工智能的兴起为改进政府决策模式提供了条件。在人工智能背景下，政府智能决策以大数据为基础，利用新一代数据挖掘技术，在复杂的环境和海量的数据中，解释数据之间及数据与环境之间的广泛联系，实时连续地为决策的制定提供支持。目前，学术界关于互联网科技和大数据对政府治理的影响研究相对较多[1～2]，而对将人工智能运用于政府治理的研究还相对较少，本文则致力于弥补该方向上研究的不足。然而，正如斯蒂芬•霍金（Stephen Hawking）所指出，人工智能的崛起既是人类文明的推进者，同样也可能是人类文明的终结者。事实上，人工智能是一柄“双刃剑”。由于人工智能技术主要解决的是海量数据的处理和决策问题，因此，人工智能应用的爆发式增长为政府治理提供巨大便利的同时，也为政府决策带来了风险，而引发风险的因素可能来自政府的内部和外部，如果政府在决策过程中不能妥善处理好这些因素，将极有可能危害政府治理以及社会稳定。另一方面，如何根据决策任务的特点，建立科学合理的智能决策模型也是当前必须解决的难题。……