饶俊萌，薛选登

（河南科技大学经济学院，河南洛阳 471000)

“三农”问题一直是我国持续关注的热点问题，解决好三农问题有助于推动我国现代化，实现中华民族的伟大复兴。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴”。党和政府为了推动乡村振兴，每年都会投入大量的财政资金用于支持农村的发展，但是大量的财政投入并未取得较好的成效，农民收入增长较慢的问题一直存在。如何有效地促进农民增收成为解决“三农”问题、振兴乡村经济的重要部分。

在以往的研究中，相关学者多是从国家层面、省级层面研究财政支农支出对农民增收的影响，多是偏宏观角度的研究，微观层面比如地方层面的研究较少。从每年国家财政支出分配的比例来看，一般中央占20%、地方占80%，因此地方财政支农有绝对的支配权[1-2]，其对农民收入有着重要影响。本文利用河南省洛阳市2010—2019年的财政支农数据和农村居民收入数据，研究洛阳市财政支农支出与农民可支配收入的关系，并根据分析结果对洛阳市财政支农政策提出政策建议。

1 洛阳市财政支农现状

1.1 洛阳市财政支农支出变动分析

为了对洛阳市财政支农现状有更深的了解，选取2001—2019年洛阳统计年鉴中的相关支农数据（见表1）。从表1 可以看出，洛阳市政府财政支农数据整体在不断增加，但是考虑到通货膨胀因素的影响[3]，将数据处理后得出可比价的财政支农支出和财政总支出，这样数据更具有可比性。……