陆熹 （德）埃卡特·兰格

0 引言

随着城镇老旧社区改造工作的全面推进，仅2020年，中国便有约3.9万个老旧社区开展了改造，惠及约700万名居民。由于经济、社会、政治和文化因素的差异，社区更新过程中往往伴随着矛盾与冲突，引入利益相关方参与决策机制是有效实现社区更新的重要举措。有效的利益相关方互动，既有助于保障不同群体的权益和诉求，也有利于保障行政决策的公正性和合法性。然而，由于不同利益群体之间的利益需求、影响力和参与状况存在差异，仅仅鼓励不同群体的“参与”并不足以达成社区共识。在规划和管理过程中，如果对利益相关方的特征与互动关系缺乏了解，往往会导致绩效不佳或成本超支等不良后果[1]，因此全面了解相关方的特征及互动关系，是实施参与式规划和决策的先决条件[2]。

中国已有部分研究对社区参与式更新的利益相关方互动进行了分析探索。例如，刘悦来等[3]阐述了在上海高密度社区花园项目中政府、企业、社会组织和民众等利益相关方的责任、权利及利益。言语等[4]以上海塘桥社区参与式营造设计为例，从行动者网络的角度探讨了利益相关方的互动关系。李郇等[5]通过社区工作坊模式，引导不同利益相关方参与到深圳深井古村的更新进程中。然而，上述研究通常只对社区更新中利益相关方的参与互动进行定性描述，鲜有研究量化其互动关系或进一步探究人口学特征对其参与行为的影响。……