马 子 琪

提 要：脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，既是打赢脱贫攻坚战、顺利实施乡村振兴战略的迫切需要，又具有学理研究的价值。精准脱贫攻坚和乡村振兴是党和国家围绕“三农”问题提出的重大决策，虽然侧重点有所差异，但两者不是相互孤立的，而是紧密相连的，具有广阔的衔接空间。二者衔接的必要性主要体现在基层实践的现实需要、国家治理体系和治理能力现代化的题中之意、社会主义的本质要求三个层面。两者间的内在逻辑关系体现为战略上的连续性、时间上的继起性、功能上的互构性、政策上的借鉴性以及主体上的共通性。在迈向乡村振兴的历史抉择关口，需要通过构建一个多元耦合系统以实现精准脱贫与乡村振兴的“同频共振”。

2015年10月，以习近平同志为核心的党中央立足于我国农村的贫困状态和减贫脱贫政策效果分析的基础上，提出了打赢脱贫攻坚战的战略。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略决策，是解决三农问题关键的一步，二者在理论与实践逻辑上均具有内在统一性。2018年以来，习近平总书记曾多次在重要讲话中提到脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接问题，①参见习近平：《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》，《共产党员》，2020 年第12 期。国务院制定的有关实施乡村振兴战略的文件中也作出了具体要求。可见，脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接在顶层设计层面越来越趋于明晰化，为二者衔接的实施指明了目标方向。……