卞学勤 周佳松 赵光勇

提 要：中国传统文化是丰富复杂和多面性的，其核心是政治文化，体现为独具特色的道德政治和相应的制度体系。它既有极权专制的遗产，也有民主善治的基因。推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，在借鉴西方治理经验和治理理论的同时，我们也要从自己的文化根源上寻找思想资源。中国传统文化的“天人合一”政治智慧、“亲民惠民”的民本主义传统契合了现代国家治理的合法性、有效性、民主性、透明性和责任性等理念，挖掘和发现其积极基因，能够为现代国家治理和社会发展提供基础知识和古老的智力资源。同时，传统文化的现代化转换，是在保有传统思想精髓的基础上，为文化注入现代自由民主、公正法治以及人权尊严的理念和新价值。

在中国传统文化的脉络里，“政治”和“治理”在多重意义上具有一致性。“政治”一词在2000多年前的中国古籍中就已经出现。《晏子春秋》中有“君顺怀之，政治归之”①《晏子春秋》，汤化译注，北京：中华书局，2015 年版，第495 页。。“政治”在中国传统语境中的含义，便是国家的治理和政府的活动。“治理”可以说是“政治”的同义词。事实上，传统与现代是一个渐变的过程，要完成现代性改造，无论对于何种文化下的人类社会理想来说，国家治理都是实现此理想的方式。毋庸置疑，现代国家治理需要体现合法性、有效性、民主性、透明性、责任性等一系列价值理念。以此来观照中国传统文化，不难发现，这些要素在中国传统政治文化中皆有体现，区别只是在于语境的不同。……