葛丰

央行行长易纲近日表示，中国金融监管部门将努力平衡好鼓励发展和防范风险的关系，其中包括要求支付回归本源，断开支付工具和其他金融产品的不当连接。

支付也是金融活动。要求支付回归本源，是金融审慎监管框架中不可或缺的重要一环，原因在于：

第一，支付从来不是简单的支付，人类早期金融活动中的很大部分，都是由支付引发并逐渐派生的（如中国传统票号业务）。进入现代社会以来，虽然支付在日益复杂化的金融需求中的比重地位看似有所下降，支付手段的多样化与便捷性，甚至使大量用户几乎感觉不到其存在，而事实却是，支付在金融活动中的中心式、基础性地位从未改变，人类金融活动的频次、体量越是巨大，支付的系统重要性就越是显著。

第二，支付技术的飞跃式提升，在极大降低用户显性交易成本的同时，也在悄然以不易察觉的方式，对用户个体行为乃至社会整体运行产生巨大影响。譬如，通过支付与用户消费或工作生活场景相关联，支付机构可以大量掌握并深入分析用户行为数据，而这一趋势从其有利一面来看，固然可提高金融体系运行效率，帮助金融机构提升风险管控能力等，但如果运用不当，也会产生数据滥用等潜在风险。

第三，现代支付技术就其本質而言，是信息科技在支付领域的具体应用，而信息科技无与伦比的规模效应，导致在其应用场景中很容易出现垄断现象。具有垄断地位的企业可以在排除竞争的同时，不断强化用户的黏性乃至依赖性，并利用这种依赖性对更多相关领域进行延伸。……