解若冰 王克钧

摘 要：党的十九大报告中提出乡村振兴战略，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，乡村兴则国家兴，要解决好农业农村农民问题，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，就离不开金融助力，本文从乡村振兴的背景出发，探讨金融助力农业农村经济发展的有效路径。

关键词：乡村振兴;金融助力;农业农村经济

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.003

黨的十九届五中全会提出：“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。”乡村振兴战略意在实现农业农村现代化，提升农民就业质量，早日实现共同富裕，最终实现农业强、农村美、农民富的目标任务。要实现农业农村的富强就离不开金融对农村建设的支持。在脱贫攻坚、乡村振兴战略的不断实施下，我国农业农村的经济有了高速的发展，农村金融改革也取得了较大的成效。对照当前农业农村经济即将面临进入乡村振兴的新发展阶段，农村金融服务的改革创新任务仍然很艰巨。

1 乡村振兴背景下农业农村经济发展对金融体系的需要

我国是一个农业大国，一直以来农业都是我国国民经济的基础。目前，随着农业农村经济的进一步发展，我国农业也正在经历由传统农业模式转变为现代农业模式的过程。在农业模式转变的过程中就需要大量的金融资源和完善的金融服务，金融资源是农业农村经济发展的动力，而完备的金融体系则是农业农村经济发展的重要支撑，金融支持农业农村经济的发展有助于农村有效提升经济发展水平，一方面，金融的不断发展可以最大限度地实现有效资源的合理配置，提高资源的利用率。另一方面，在我国的农村，有着大量丰富的劳动力，国家增强对“三农”的金融支持可以在一定程度上提升就业率，让更多的农民有就业机会，从整体上提升农民的物质生活水平。同时，金融的支持可以为农业农村经济的科技创新提供所需资金，促进农村经济高质量发展。

2 乡村振兴背景下金融体系在农业农村经济发展中的现状

2.1 农村金融机构改革稳步推进

为了加快农业农村经济的发展，农村金融机构在改革过程中不断完善，经过多年金融机构改革工作的不断努力，农村地区的金融体系逐渐形成了银行业金融机构和非银行业金融机构等共同组成的多元化金融体系。将降低农村地区金融机构准入门槛作为吸引更多新型金融机构进入农村的有利条件，小额信贷公司、村镇银行等新型金融机构不断在农村落地，在一定程度上解决了农村地区银行业金融机构类型单一、营业网点数量少、供给不足、覆盖率低、金融服务不全面、竞争力不足等问题，贷款公司和农村资金互助社等非银行业金融机构的出现与银行业金融机构在不断发展的过程中逐渐形成了优势互补、合作共赢的经营模式，全面发展农村新型金融机构的全面发展有效推动了农村金融服务的多样性，提升了农村金融业的竞争力。

2.2 “三农”贷款持续增长

长期以来，农村涉农贷款都是我国金融体系中较为薄弱的环节，近年来，政府持续出台金融支农的相关政策，各地银保监局也制定了金融支农的相关计划，并采取了可行性措施，通过支持银行业金融机构加大支农信贷的力度，不断增加金融支农的资源，金融业在服务“三农”方面有了明显的成效。据2020年中国人民银行发布的数据显示来看，我国涉农贷款余额持续增长，截至2020年末，涉农贷款余额为38.95亿万元，同比增长10.7%，较年初增长3.94亿万元。改变了农村金融业长期形成的“成本高、风险高、效益低”的服务模式，推动了我国农业农村经济更好更快的发展。

2.3 资本市场涉农投融资不断增长

在资本市场，随着农业上市公司的不断转型升级，农业上市公司的经营业绩有了进一步提升。在乡村振兴的战略实施中，农业上市公司已经积极参与到乡村振兴战略中，成为乡村振兴战略中的重要主体。目前，我国农业上市公司共有44家，总股本537.189亿元，其中归农业板块上市17家，归粮食及饲料加工板块上市7家，归林业板块上市5家，归渔业和牧业板块上市15家。这44家农业上市公司分别是从事农、林、牧、副、渔等行业的龙头企业，这些龙头企业能够在农业领域进行快速的市场布局和市场扩张，并且能够发挥自身龙头引领作用，利用自身公司在资金、规模和管理等方面的优势，“以点带面”带动农业产业链的发展，可以促进乡村产业向高质量、高标准化方向发展。

3 乡村振兴背景下金融体系在农业农村经济发展中存在的问题

3.1 农村金融体系不完整

农村金融体系在经过三十多年的改革与发展，目前初步形成了农村政策性金融、农村合作性金融、农村商业性金融和其他新型农村金融形式等多层次的农村金融体系。但是目前农村经济发展时效性强，农村市场主体日益多样化，农村金融机构依然存在无法及时满足农村经济发展需要的问题，金融机构在一定程度上存在机构的数量和种类较少，服务的层次和对象不够丰富。特别是在农村地区，中小型金融机构的数量

较少，竞争力较弱，一定程度上制约了金融服务和金融产品的供给。

3.2 农村地区的资金外流情况严重

目前，通过银行性金融机构，每年从农村地区的资金流出大于从城市的资金流入。农村地区的资金通过金融渠道的规模接近300亿元，中流出比重达到了90%，这也是农村地区资金外流的最主要渠道。近年来，越来越多的农民工进城务工，特别是年轻的农民工，他们为了让自己以及孩子享受到城市更好的环境资源、教育资源等，加之，农村的就业岗位欠缺，就业形势严峻，很多农村依然依靠种地收入以及贩卖农副产品等传统的生活方式创造资金，使得大量的资金由农村流入城市等发达地区，造成农村地区农业投入的资金短缺，城乡差距进一步拉大，不能有效满足农业农村经济发展所需要的资金，农村经济的快速发展受到了严重阻碍。