李卫东，谢 宙，2

（1.江汉大学 学校办公室，武汉430056；2.华中科技大学 教育科学研究院，武汉430074）

大学是社会文明进步的重要标志，城市是人类文明发展的物质标志。从世界范围来看，中世纪欧洲的大学是在11世纪的城市兴起后诞生的，这是由于城市对人口、资源、工商业、文化等要素有聚集作用，以及城市中各行各业对训练有素的劳动力有较大需求。而我国高等教育属于“后发外生型”和“集中管理型”［1］，有“政府办大学”的显著特征，服务国家发展和满足经济社会发展对人才的需求是我国大学创办的逻辑起点和现实起点。

遵此逻辑，我国大学大多建在经济建设与社会发展的一线和中心——中心城市，现如今国家中心城市和一些重要的区域中心城市几乎都是高等教育的中心。有学者根据教育部公布的高校数据进行统计分析发现，2015年我国2574所高校分布在4个直辖市、27个省会城市、312个非省会地级市（其中包括25个地区、盟、自治州）、108个县级市，超过全国高校数一半以上的高等学校聚集在经济、科技等综合实力较强的直辖市和省会城市，非省会地级市中的高校数占全国高校数的38.8%［2］。这些城市良好的经济条件、文化氛围、基础设施和治理环境，给在城市中的大学以滋养；同时，大学的发展又反哺了城市，推动着城市的快速发展。

作为在世界范围内亦颇具特色、与城市联系尤为紧密的一类大学，我国的城市大学却未能引起足够关注。学界对于城市大学的定位、内涵及其发展等各个方面并没有形成较系统的研究。……