王伟

摘要：某研究所是国家骨干科研院所，其招标管理面临多种实实在在的要求和挑战，具体来说有：一是监管严，上级机关和用户代表对招标过程定期开展严格的审计，招标流程规范性要求强;二是覆盖广，涵盖了工程、货物和服务等企业采购的方方面面;三是专业强，仅在货物领域就涉及机械、微波、数字等几乎所有工科专业，且技术含量国内领先;四是渠道窄，在主要的货物招标中，在行业内能满足要求的供应商数量有限，竞争充分性不足;五是跨度长，定制设计产品多，方案沟通时间长、复杂且容易反复。为了能合法合规的招到合适的供应商，在招标体系建设中进行了以下几个方面的积极探索和实践。

关键词：科研院所;找补管理;体系建设

一是成立组织，集中统一

成立独立的招标中心，负责招标管理和组织工作。在业务边界上，所有下属成员单位招标集中到招标中心统一招标;在业务领域上，涵盖工程、货物和服务。在管理中坚持应招必招，国家法律规定和用户批复的应招项目，必须开展招标;坚持能招尽招，根据经营运行情况，设定招标范围，达到招标范围的同样组织招标。招标方式采取委托招标和自行招标两种方式。

招标中心在招标中采取1+1+1的管理模式，第一个“1”是招标负责人，在项目中有任命，在项目立项阶段，就介入到招标中去，提供专业的招标服务工作;第二个“1”是是招标技术负责人，具备与设计师和投标人技术对话的能力，技术负责人需要对技术专业和市场供应情况非常熟悉，对招标活动提供专业的技术支撑;第三个“1”是招标稽核，从审计角度对招标全流程进行监督和稽核，及时发现问题及时处理，确保招标质量。……