杨克众，梁 林

(河北工业大学 经济管理学院，天津 300401)

一、 引言

在经济新常态背景下，人才作为知识与技术的载体，是推动经济发展与产业升级改造的主要力量，尤其是科技人才与技术创新将推动新兴产业、高新技术产业的发展与进步。创新之道，唯在得人。科技人才作为一种特殊的高端人才资源，其重要性越来越突出。科技人才的竞争力在一定程度上已经成为区域竞争的关键性因素。

由于人才空间集聚与城市空间集聚有着较强的内在联系，一方面，人才的发展与城市经济水平保持高度的趋同性，另一方面，人才流动与聚集往往以城市作为载体。因此，对于城市人才竞争力的研究具有更强的针对性和实践意义[1]。根据我国区域科技人才竞争力评价的研究，河北省在全国各省(区、市)中，科技人才竞争力水平一般，与竞争力强的区域存在较大差距[2]。由于京津两地强大的虹吸效应，造成河北省人才大量流失，经济发展水平较落后且省内城市经济发展不平衡。

国内关于人才竞争力评价的研究，已取得了阶段性成果，但源于对人才竞争力的不同认识，对其概念、内涵、测度等并未达到一致，基于“整合论”“能量说”“资源配置说”“竞争优势说”等视角均有研究及应用。有学者从区域总体经济实力、区域人力资本投入水平、人才的产出效率以及人才软环境四方面对我国三大经济圈内5个重要区域的人才竞争力进行了测算和排序[3]；也有学者在人才投入、成果产出的基础上计入环境建设因素，使指标体系更加完善[2]；……