〔摘要〕党的十九届四中全会提出，要构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。构建基层社会治理新格局要在以下几个方面持续发力：一是必须统筹处理好政府、市场和社会的关系，坚持以政府为主导、以市场为指导、以社会为引导，形成多元主体协同治理的合力；二是必须不断提升基层社会治理水平，坚持以党建为引领、以人民为主体、以市域社会治理为抓手、以科技为支撑，打通基层社会治理的“最后一公里”；三是必须坚持“三治融合”，以自治为目标、以法治为保障、以德治为补充，创新基层社会治理手段，从源头上化解基层社会矛盾。只有在以上三个方面齐发力，才能推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

〔关键词〕基层社会治理；市域社会治理；三治融合

〔中图分类号〕D621〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2021）04-0031-04

〔基金项目〕湖南省社会科学成果评审委员会课题“市域社会治理中的风险防控机制研究”（XSP21YBZ164），主持人蒋叶莎。

随着社会结构和社会生活的变化，我国基层社会治理的体制机制也在不断改变和创新，基层社会治理水平显著提升。但同时必须看到，我国基层社会治理中依然存在治理模式同质化、基层治理碎片化、基层工作压力大、民众的主体作用发挥不充分等复杂矛盾和风险挑战，治理任务还相当繁重。党的十九届四中全会提出，要构建基层社会治理新格局，并完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。……