于铁山

摘 要：从社区专职社会工作者人数规模出发，提出社工钟摆式发展观点，并基于2014年和2016年两期中国劳动力动态调查（简称CLDS）数据考察社区专职社会工作者人数现状及其影响因素。研究发现，近年来社区专职社会工作者人数无论是总量还是每万人拥有社会工作者人数均有所下降，凸显社区社会工作者人数的钟摆式发展效应。进一步采用泊松分布统计分析可知：一是社会工作者发展地区不均衡性有所缓解；二是社区残疾人等特殊群体数量对于社区专职社会工作者人数具有显著正效应，社区经济结构也会影响社区社会工作者专职人数；三是社区主任的任职时间对于社区专职社会工作者人数具有正效应；四是社区治安恶化提高了对社区专职社会工作者人数的需求。据此，建议加大对发展落后地区的支持力度；提高现有社区专职社会工作者的服务质量；增设社会工作岗位；提高社区管理者对社区专职社会工作的认识。

关键词：钟摆；社区；社会工作者；人数；CLDS

中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：2096–7640（2021）04-0063-08

■ 基金课题：广东省普通高校特色创新类项目“居家养老服务满意度的评价与比较研究：政府购买模式的视角”（2018WTSCX151）；东莞理工学院青年创新团队项目“大数据与公共政策研究团队”（TDQN2019014）；东莞职业技术学院政校行企合作项目“东莞市老年社会工作服务及评估”（政201724）。

一、问题提出

长期以来，社工从业人数规模是反映社工专业人才队伍发展的重要指标。……