韩江风

摘 要：社会工作协会是促进社会工作行业发展的重要主体，其在社会工作培训教育、行业自律、宣传交流、政策倡导、专业研究等方面发挥着重要作用。基于对M市社会工作协会长达半年的实地观察以及对相关工作人员的访谈研究，发现当前社会工作协会出现了角色越位、角色缺位等角色失调问题。一方面，社会工作协会存在越界竞争中的利益冲突、自我评估中的角色重合、利益交换中的角色“俘获”等角色越位现象；另一方面，社会工作协会还存在开展行业自律的权力有限、提供的会员服务质量不高、推动专业建设的能力不足等角色缺位问题。外部监督不力、内部管理不善、角色定位不清是造成社会工作协会角色失调的主要原因。因此，建议从建立外部监督机制、提升协会的内部管理能力、厘清协会的角色定位等方面来预防和矫正社会工作协会的角色失调问题。

关键词：社会工作协会；角色越位；角色缺位；角色失调

中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：2096–7640（2021）04-0041-10

■ 基金课题：国家社会科学基金一般项目“城市精神障碍未成年子女生存境遇及社会工作干预研究”（20BSH158）。

一、问题提出

随着我国社会组织的不断发展壮大，社会工作协会等行业类组织在规范社会组织行为、提升社会治理能力、创新社会治理体系等方面的作用越来越凸显。截至2018年底，全国已成立社会工作协会867家，其中省级34家、地市级241家、县区级592家，较2017年增加了14.7%。[1]社会工作协会的快速发展主要得益于政府的政策推动，体现了政府致力于推动社会工作行业发展，以促进社会治理多元化、现代化的政策意图。……