牛 萍，陈小平

(1.科学技术部科技人才交流开发服务中心，北京 100862；2.首都经济贸易大学 劳动经济学院，北京 100070)

0 引言

党的十九届五中全会强调“强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业聚集”，“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”。习近平总书记高度重视科技创新企业发展，提出要“加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业”，“为高技术企业成长建立加速机制”。尽管有许多成功的科创企业案例，但相当多新建科创企业在发挥最大潜力之前就已失败。这些科创企业不断面临来自外部环境不确定性、波动性和复杂性等方面的各种挑战。识别影响科创企业生存和可持续发展的因素变得越来越重要。科创企业以创新驱动为显著特征，由于科技创新的高风险性和不确定性，使得以创新为主要特征的科创企业面临巨大生存压力，特别是面对新冠疫情等突发性公共安全事件，其抗风险能力更是面临严峻考验。外部生态环境、科创企业内部管理、科创企业家领导力水平等因素对科创企业成功具有重要影响。这些企业由于规模较小等原因在发展过程中遇到关键资源短缺等障碍，迫切需要外部资源提供支持，其中，政府支持是重要形式之一。新形势下，为支持科创企业更好更快发展，我国各级政府纷纷采取政策措施，加大对科创企业的政策支持力度。

近年来政府支持与企业绩效间关系吸引了不少学者的关注。……