杨娴婧，张永超，艾不都·乃买提，何 波，李欣宇，汪强荣，温且木·吾吉，谢仁阿依·依拉木

（哈密市伊州区动物疫病预防控制中心，新疆哈密 839000）

政府购买社会化服务是党和政府确立的新时期政府各项工作职能转变的重要措施之一[1]。建立完善的兽医社会化服务体系，是做好畜牧产业发展工作的基础[2]。目前，受各类客观因素制约，哈密市伊州区基层畜牧兽医社会化服务体系还不完善，从根本上制约了全区畜牧业发展。本文分析了伊州区基层畜牧兽医社会化服务体系存在的主要问题，并提出了针对性解决建议，以期为其他存在相似问题的地区加强基层兽医社会化服务体系建设提供参考。

1 建设现状

伊州区现有兽医公共服务机构20 个，包括伊州区动物疫病预防控制中心、伊州区畜牧工作站和18 个乡镇（城区）畜牧兽医工作站，均为区财政全额拨款行政性事业单位，其中动物疫病预防控制中心、畜牧工作站和城区畜牧兽医工作站隶属区农业农村局管理，其他17 个乡镇畜牧兽医工作站隶属于各乡镇农业（畜牧业）发展服务中心管理。其他社会化服务机构目前只有2 家动物诊疗机构，没有相关合作组织和行业协会。

为推动政府机构职能优化，提高效率效能，构建系统完备、科学规范、运行高效的国家机构职能体系，2019 年3 月，按照伊州区机构改革相关文件精神，伊州区畜牧局与伊州区农业农村局实施“两块牌子，一套人马”，为区政府组成部门。伊州区农业农村局内设畜牧科，监管伊州区畜牧工作站、伊州区动物疫病预防控制中心、伊州区动物卫生监督所。……