刘 风 赵路淋 胡 圆

一、问题的提出

2011年中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合发布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，社会工作的专业化发展得到有力推进。①李克强总理在2015年两会政府工作报告中指出： “支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。”从顶层设计看，发展专业社会工作，社会工作专业化是必须面对、探讨并逐渐达成共识的一个实践性议题。同时，学术界有关社会工作发展路径的理论探讨也侧重从专业化切入，且主要从两个层次来厘清。从理论层面看，专业化是社会工作发展的基础，社会工作专业化以社会工作价值和伦理为先导，强调理论体系建构。②从实践维度上讲，社会工作专业化主要采用三大专业方法并行的推进方式，揭示出本土社会工作专业化发展的基本逻辑和技术要求。如此，从实践层面和理论层面可以看出，社会工作的专业化路径探讨有章可循。

社会工作专业化始于20世纪20年代，费雷克斯纳提出的专业衡量六个标准、威林斯基揭示的成熟专业发展典型过程、桑德斯专业界定四要素、福德与吉比斯关于成熟专业应包含的8个基础部分等论述，均凸显出社会工作教育与社会工作专业化的密切关系。社会工作需要不断发展与创新以证实其对人类社会发展的有用性与有效性，这是社会工作专业化的源泉。这种发展与创新的主体是社会工作专业人士，而社会工作教育是提高社会工作专业人士创新能力与专业服务水平的根本，因而社会工作教育是社会工作专业化发展程度的重要衡量指标和实现路径之一。……