蒋金萍

摘要：国企改革是我国经济体制改革进程的核心内容。在我国，国有企业作为国民经济的中流砥柱，也是市场经济的重要组成部分，所以重视国有企业的管理，有利于其发挥对经济的调节作用，同时也能够实现国有资产的保值增值。在现阶段经济体制新常态的形势下，我国经济增速整体放缓，增长方式更趋平稳，增长动力更为多元，这就要求国有企业要牢牢把握机遇和挑战，激发企业自身的内源动力，促进和推动国有企业的可持续发展。国有企业要创新财务管理模式，实现自身财务管理模式转型升级，不仅仅是适应市场经济发展的要求，也是适应国有企业改革的要求。重视推进国有企业的财务管理转型，有助于提升国企整体财务管理水平，还可规避财务风险和经营风险，进而提升国有经济增长力和竞争力。在经济新常态背景下，在国有企业内部管理上提出了更高的要求，急切需要推动财务工作由核算向管理转变。下文就新常态下国有企业的财务管理转型进行探讨，并提出助推财务管理转型的有效实施策略。

关键词：新常态;国有企业;财务管理转型;探讨

自2015年起，我国制定和开始实施国有企业改革的一系列措施和意见，这在一定程度上指明我国今后的经济发展方向。在此前提下，我国也在不断完善企业制度，进一步实施并推进国有企业改革的深化发展。在网络大数据信息化迅猛发展的时代，给企业财务工作的开展也带来新的挑战。由于传统的财务会计难以满足当下信息化大数据的统计核算及分析需求，也难以满足当下国有企业财务会计的有效转型和发展需要。因此，只有对财务工作进行全面、科学、有效的分析、研究和创新，才能推动财务会计向管理会计的转型升级。建立健全现代企业财务制度才能保证财务管理工作紧随国企改革步伐的开展而前进，也为企业的稳步健康发展提供切实保障。在我国，党和政府通过坚持不懈强有力地推进国企改革，能够提高并增强我国的国有经济实力和综合国力。作为经济体制改革中的重要环节，国有企业改革，不仅仅是重塑政府与企业共同推进混合所有制改革的使命，而且还是政府在顶层设计的宏观层面，对国有企业的企业法人制度的逐步完善，更是国有企业经营体制和模式的创新。

一、国有企业改革的必要性

（一）体现了中国共产党的科学性和先进性

首先，国有企业和其他企业相比，在性质方面截然不同。国有企业都是由政府作为主要出资人，虽然在经过国有企业混合所有制改革以后，外部资本已经逐渐融入国有企业当中，但国有企业的主要资金来源还是来自国有资本，因此国有企业性质从根源角度来看还是没有发生实质性的改变。既然政府作为国有企业的主要出资人，那么国有企业自身需要以政府为核心，为政府付出相应的担当，而政府则要以人民群众为主体，从而确保人民群众在国家治理过程中的主体地位。从这里不难看出，国有企业发展始终保持以人民群众为核心的理念，而这恰恰与中国共产党的工作方向是一致的。在信息化快速发展时代的前提下，我国社会经济随之发生的波动幅度巨大，让很多国有企业也纷纷陷入困境当中。为了能够促进国有企业的发展，我国政府针对这一情况对国有企业进行体制和制度创新，并严格遵循经济发展的规律和需求，这也将中国共产党的中心思想完全展现出来，要以服务社会、服务人民理念作为基础，充分表现出了中国共产党的科学性和先进性。

（二）有利于保持国有企业发展动力，实现稳定发展

20世纪，我国国有企业一直位于市场主导位置，但随着我国社会经济不断发展，我国经济市场开始呈现多样化发展，至21世纪后期，国有企业市场的主导地位产生不断降低。作为我国国民经济发展当中非常重要的组成部分，很多国有企业在发展中都遇到了困难，这给我国经济造成非常严重的影响。为了能够确保国有企业能够持续稳定发展，同时能够提高我国综合国力，我国政府根据当前国有企业中现实存在的诸多问题进行改革创新，从产业结构做出合理的优化调整，迎合新时代背景的发展要求，在国有企业整体结构上优化调整，在战略布局上进行科学性和合理性的转变，从而进一步提高国有企业的经济活力和可持续发展需求，让国有企业能够在市场经济当中保持较强的竞争力，重新占据市场主导地位[1]。

二、国有企业改革背景下财务管理转型发展存在的问题

（一）财务管理不健全，财务改革不完善

在国有企业改革中，大量的外部资金注入到国有企业当中，这导致国有企业在运行结构上产生了巨大的变化。但就目前国有企业运行情况来看，其实大部分国有企业仍然还是由国有资本控股，而经济来源中，国家资金仍是重要的组成部分，这说明改革在国有企业转型中还是不彻底的。大多城投类国有企业通常都是以集团性质经营，一旦资金不足，往往要靠政府信用作为背书进行贷款，并且贷款资金庞大，这就导致国有企业资产负债率过高，在资金结构上不利于企业后期发展。还有部分国有企业对财务风险重视程度不足，对于一些变现能力和效益较差的项目没有及时优化，不仅不能给企业带来盈利还会产生大量的资金占用，致使企业无法及时如期还清到期债务，只能通过借新换旧来展期债务，造成极大的资金缩水和信用风险，这都是直接导致国有企业财务管理出现问题的原因[2]。

（二）人才队伍能力不足

国有企业财务管理转型过程中，很容易出现人才队伍能力不足的现象，从而造成财务管理转型困难。首先，国有企业在改革过程中，财务管理往往未科学建立财务管理考核和培训模式，还是沿用传统的国企财务管理体制，无法满足新常态下的财务发展需求，对财务管理队伍转型造成非常严重的影响。其次，国有企业的财务管理体制和晋升机制未实现突破，致使富有拼搏精神的年轻人往往在国有企业内受不到重视，自身才华得不到施展，大大降低了员工的进取心和积极性。最后由于国有企业具有特殊性，工作性质非常稳定，自身业绩与薪酬关联并不密切，导致很多工作人员对待工作態度懒散，自主性不强，这不仅会极大程度的限制企业自身发展，还会降低整个国有企业财务管理人员的水平，不利于国有企业财务管理的可持续发展[3]。

（三）财务部门和业务部门沟通不畅

改革国有企业不但要在产业结构方面进行改革，还要从资本结构方面进行改革，这样才能保证后期各项工作的开展能够跟上时代发展的步伐。但就目前国有企业内部管理改革的实际情况来看，内部管理改革还存在着诸多问题，业务部门和财务部门长期无法有效沟通，这直接影响了国有企业改革的进度和效果。在国有企业改革当中，业务部门和财务部门在理念上存在着尖锐的矛盾，业务部门往往注重开源增量，财务部门则是追求控制成本，业务部门往往单纯为提高销量，制定的销售策略和管理要求，未考虑到资金成本和风险控制等因素，会给公司带来极高的财务风险。而部门企业财务管理往往追求公司效率和效益，为了能够实现这一目标，甚至会极大的降低企业成本，这又直接影响了业务部门的工作开展[4]。

三、国有企业财务管理转型策略

（一）提高财务管理能力

为了能够促进国企改革工作，财务部门要提高对财务管理工作的重视程度，提高在财务管理当中的会计统计核算功能，降低财务管理当中的“管理”。多维度提高国有企业内部财务管理的力度，填补财务管理的漏洞，才能推动国有企业改革达到满意的效果。财务部门作为管理公司日常经营业务的核心部门，首先要从企业制度建设方面规范企业管理和经营，保证企业经营信息的有效性和可靠性;其次要根据企业的经营业务属性分类进行风险管理和内部控制，合理做好投融资规划，保证企业经营效率，助推企业实现经营目标。让传统国企财务会计逐渐转向管理型会计发展，需要根据国有企业改革过程中实际遇到的财务情况，建立和补充完善财务管理联动体系，最终将财务管理价值在国企改革中完全凸显出来。在整个改革过程当中，管理会计要时刻与国企发展方向保持一致，学习利用先进的信息化技术和资源，节约成本提高效率，为财务管理提供丰富的资源和数据，从而促进财务管理改革，为科学管理和引导财务管理体系，逐渐向智能化方向转变提供有力保障。

（二）加强团队综合素质

国企内部高层的管理和领导是促进整个企业财务管理转型的重要因素，只有当高层管理人员真正意识到财务管理转型对国有企业改革发展的重要性，才能量身制定适合企业自身的财务管理转型计划，并能够实施并促进在企业内部落地，从而提高自身企业财务管理的综合能力，为财务管理转型提供有力支持。因此在国企改革中财务管理可以采取以下措施：第一，积极探索创新财务管理体系，紧跟新常态发展趋势，借鉴其他国有企业改革成功案例，汲取优秀的财务管理转型经验，快速匹配适合国有企业改革对财务管理的需求;第二，注重财务人员培训学习，加强和推进财务人员业务培训活动，通过学习培训不断补充和提高财务管理人员的专业知识和综合能力，實现员工自身素养和企业综合素质的共同提高。

四、结束语

综上所述，财务管理在国有企业改革新常态时代背景要求下，必须要突破原来传统会计体制，结合国家出台的国有企业改革政策，通过加强企业制度和人才建设，发展企业新经济、新业态，创新企业管理体制完成适合企业自身发展需要的财务管理转型升级战略，加强财务部门与业务部门之间的沟通合作，共同促进国有企业的实体化、市场化转型，为实现国家经济的上升发展提质增效。

参考文献：

[1]吴丹.“一带一路”背景下国企集团境外投资财务管理问题及应对策略[J].现代商贸工业，2021，42（01）：45-46.

[2]徐兆伟.新时期地方国企集团化财务管理路径探究——以JZGT公司为例[J].财会学习，2021（03）：191-192.

[3]薛香梅，吕宏灵，柏榛.大型国企财务转型中财务队伍建设的困境与出路——以X省电力公司为例[J].财务管理研究，2021（04）：11-17.

[4]冮琳娜.国企混合所有制改革中财务工作面临的问题与对策[J].理财周刊，2021（01）：62.

[5]高云.从财务视角浅谈国企如何“瘦身健体”提质增效，加快转型发展[J].今日财富，2021（02）：6-8.

[6]何小龙，赖周静，王朝一.公用事业行业真的需要私有化吗？——来自上市公司财务绩效的证据[J].财务管理研究， 2021（05）：62-67.

[7]姚孟辉.从财务管理角度浅谈国企混改背景下国有资产的保值和增值[J].商品与质量，2020（32）：25-26.