黄睿

摘要：随着物联网、云计算、区块链等先进数字技术的运用，数字贸易的发展得到了扩张与延伸，数字贸易愈渐成为商业运作过程的中心，全球进入数字经济时代。本文分析了数字贸易的兴起背景和发展现状，通过比较研究和探析重大公共卫生突发事件带来的影响，指出我国数字贸易发展目前存在的不足，并提出发展策略。重大公共卫生突发事件给数字贸易发展带来了挑战和机遇。数字贸易高质量发展是实现双循环新发展格局的重要举措，又将成为推动我国数字经济全面崛起的关键要素。

关键词：突发事件;数字经济;数字贸易;高质量发展

一、数字贸易兴起的背景

互联网的广泛应用和宽带用户数量激增，科学技术逐渐改变传统的生产生活方式，随着物联网、云计算、区块链等先进数字技术的运用，数字贸易的发展得到了扩张与延伸，全球进入数字经济时代。随着网络时代的快速发展，企业不仅需要维持传统贸易的开展，更要尝试新的商业模式，发展数字贸易。此外，大量剩余商品通过信息和数字交换的网络进行贸易是全球信息扩张、数字技术迅速发展以及全球市场激烈竞争带来的结果，商家直接面对消费者，减少了流通渠道，数字贸易应运而生，为企业创造了更多价值。另外，一方面数字经济的发展推动着数字贸易的兴起，另一方面数字技术的创新驱动着传统产业变革成为推进数字贸易发展的强劲动力。随着数据价值化的快速推进，数字贸易已成为数字经济时代的关键要素之一，并且具有强大的生命力。同时，数字经济的快速发展，数字贸易愈渐成为商业运作过程的中心，数字贸易的底蕴更加深厚，数字贸易的发展不仅推动着我国数字经济的全面崛起，而且促进了我国对外贸易的高质量发展。

二、我国数字贸易的发展现状

我国作为第一货物贸易和数字消费大国，拥有广阔的数字贸易市场，数字贸易的规模逐渐扩大。同时“互联网+”战略的实施、数字化战略的驱动、“网上丝绸之路”的开展，跨境电商作为发展平台推动数字产业化稳定发展，规模持续扩张，数据供应链不断完善，发展潜能巨大，数字贸易得到快速发展，成为经济增长的新引擎。与此同时，政府出台了相应的政策支持数字贸易，促使数字经济快速发展。不仅如此，数字贸易服务的种类愈加个性化和多样化，不同客户的需求得到了满足。根据《2020年中国数字贸易发展报告》，2019年我国数字服务贸易额超过2700亿美元。数字经济增加值占GDP的比重达到36.2%。在2005年至2019年的5.4万亿元，占服务贸易总额的25.6%。然而重大公共卫生突发事件给全球贸易造成了破坏性的打击，全球经济一度萎靡不振，我国各地普遍实行了严格的防控措施，传统产业的正常贸易无法有序进行，数字经济成为这一时期经济发展的重要模式。在此背景下，数字技术的应用和互联互通的发展，保障着产业链的稳定运行。随着我国数字产业的快速发展，一些线上贸易受到的影响较小甚至还获得了良好的机会，例如网上办公、远程医疗、线上教育的开展。数字贸易结合现代物流体系，不但给人们生产生活带来了便利，同时也改善了数字贸易环境，衍生出新的业务场景，推动着经济复苏，使我国经济发展愈加依赖数字贸易。

三、我国数字贸易与西方国家的比较研究

（一）我国与西方国家在数字贸易规则领域存在分歧

美国拥有先进的数字技术，重点保护数字知识产权，为防止源代码泄露采取各种措施同时降低数据流动的壁垒，倡导数字自由贸易。2017年8月，美国发布的《全球数字贸易的市场机遇与主要贸易限制》中，概述了限制数字贸易发展的政策措施和贸易法规，“美国模式”初步形成。然而，我国的知识产权保护和网络安全相对滞后，重点仍然集中在电子商务的发展上，总体而言，我国数字贸易还处于起步阶段，跨境数据流的限制和数据本地化的要求已成为我国数字贸易发展的障碍。并且我国有关数字贸易规则研究比西方国家迟，尚未形成“中国模式”。

（二）数字贸易缺乏统计细目

我国与西方国家相比在数字贸易统计方面存在一些差距，数据的连续性不强，个别报告反映的数据零散，无法形成系统的数据库。美国对其国际服务贸易统计方法进行了若干改进，使其更准确，统计范围更全面，統计分类更详细。由于我国未对数字贸易的数据统计高度关注，缺失数字贸易的相关数据，因此很难准确了解数字贸易的真实发展。此外，数据统计机制以及系统化的数据库尚未建立，从而导致数字贸易的统计数据分类不明确。

（三）数字贸易基础设施建设亟待完善

2010年3月，西方国家启动了欧洲2020战略的数字议程，以建设世界顶尖的数字基础设施。并且重视对数字贸易基础设施的完善，以网络的完整性和通信的恢复，确保每个家庭都有宽带，40%以上的农村家庭能够接入新一代网络。然而，我国的数字基础设施仍有待完善，数字鸿沟亟需弥合，农村地区宽带网络普及力度不足，城乡数字鸿沟问题突出，与西方国家的经济技术差距大以及5G网络建设需要进一步加强，在高端服务器上，数据库依然脆弱。

（四）数字贸易的相关立法滞后

目前，全球互联互通，随着数字技术的飞速发展，人们可以通过互联网轻松便利地进行数字产品的交易。欧盟已颁布若干项立法，以实施数字经济发展战略。例如：2016年推出的《欧洲工业数字化战略》、2020年发布的《欧洲数据战略》以及2021年出台的《2030数字指南针：欧洲数字十年之路》。而我国现行的法律法规是以传统的贸易和服务业为基础，我国数字贸易的相关法律并不完善，在数字贸易领域的服务审查以及数字化交易方面的立法工作存在不足，例如在互联网金融的立法就很少涉及。

四、重大公共卫生突发事件对我国数字贸易的影响

当前，世界进入了数字经济新时代，信息技术、经济和社会各领域及产业的融合与创新正在加速，然而，重大公共卫生事件的突发给我国数字贸易带来了巨大的挑战，同时也面临着空前的机遇。

重大公共卫生事件的突发在一定程度上给进出口货物带来挑战，影响了产业供应链的运行机制，供给不畅，外部需求不强劲，出口贸易订单急剧下降，从而导致我国的数字贸易出口较少。同时我国数字贸易面临困窘局面，外贸企业的原材料供应运行不畅，国际竞争力更加薄弱。大多数企业和工厂暂停经营，库存积压，企业流动资金短缺，造成经营风险上升，陷入困境，贸易处于相对停滞的状态，对国际贸易产生了巨大的负面影响。由于实行严格管制，企业无法开展传统贸易，物流无法顺利通过，这无疑增加了中间环节的交易成本。此外，重大公共卫生事件的突发还导致外汇市场出现剧烈波动，使外贸企业面临跨境结算的困难以及取消订单的风险。

虽然重大公共卫生突发事件给我国数字贸易造成了严重损害，但也带来了良好机遇。尽管在这期间企业运营困难，以及无法在传统贸易中进行线下交易，但是却为数字贸易的发展和线上需求、新消费和新商业形式的显著增加，提供了新的发展空间。我国在物联网的基础上拓展了一种新型的供给模式，如无人机配送、载人车辆。数字贸易的发展可以打破时间与空间上的局限，最大程度降低各国之间的贸易人员流动，防止重大公共卫生突发事件进一步恶性发展，同时也保障国家的基本正常贸易，减少重大公共卫生突发事件造成的社会经济损失。其次，全球经济形势受到重大公共卫生突发事件的影响萎靡不振，可以考虑通过利用数字经济来刺激传统贸易的发展进行创新。传统贸易企业的数字化转型升级也是重大公共卫生突发事件的一个必然结果。面对其不利影响和促进数字化贸易的发展良好契机，外贸企业正在转变传统经营模式，以线上、线下相结合的贸易模式，逐步摆脱“阴霾”，向着数字化贸易转变。

五、我国数字贸易高质量发展策略

（一）建设新型数字基础设施建设

“新基建”支撑的数字经济、平台经济、智慧产业等业态，正是经济高质量发展的重要领域。加强新技术研发，加大对科研企业的资金支持力度，推进科研成果转化与产业融合，充分发挥国有企業在基础设施中的主导作用。利用先进技术，夯实数字贸易发展的网络基础，实现宽带覆盖和网络联通，加速5G技术和新技术的产业化应用，同时弥合数字鸿沟，升级城市网络和普及农村宽带，充分调动民间资本的力量投入数字基础设施的建设，降低市场准入门槛，实现万物联通，改造传统基础设施，以数字化、智能化实现“新基建”促使互联网真正实现全覆盖。为数字贸易营造良好环境，降低不可抗力的经济成本。

（二）推动传统贸易数字化转型

当前外贸企业存在着数字化平台建设水平低，数据信息获取成本高，自建平台少，数字化转型协同体系不健全等问题。推动传统贸易数字化转型，不仅需要政府出台相关政策，也需要企业加强研发和调整组织管理体系促使传统产业数字化改造升级，同时培养数字化人才，优化营销战略和拓展线上销售渠道，以数字、创新为企业转型核心目标，实现数字经济合作的精准对接，深化产业纵向一体化，利用“互联网+外贸”，开辟“制造商—消费者”的新渠道，引进数字技术、分析工具和业务流程，拓展数字技术至各个领域，实现消费者对产品和服务的个性化需求。

（三）制定相关立法并完善监管体系

完善线上贸易服务的法律法规，规划数字贸易立法，加快数据保护和数字技术标准法律法规的修订和完善，填补有关数字贸易法律领域的空白。明确我国数字贸易的概念界限，相应主体的合法权益以及制定相关领域的技术标准，特别是知识产权的保护标准。另外，划分监管职责、监管主体和监管方式，加强对数字贸易在法律和技术方面的监管，为数字贸易产品交易提供便利。并且通过实时监控电子商务平台，形成系统化的监管体系，把握数字贸易的实际情况和发展趋势，提高我国数字贸易产品附加值。

（四）依托“数字丝绸之路”沿线国家，构建中国式数字贸易圈

“数字丝绸之路”的倡议顺应经济全球化和全球信息化的发展趋势，将促进沿线国家之间的经济政策协调和深化区域合作。与沿线国家发展数字贸易有利于分散我国疫情防控期间进出口风险，同时拓展新的贸易市场，积极向沿线国家输出数字技术，加强与沿线国家的数字贸易深度合作，建立统一的技术标准和共享机制，将有利于开拓新的发展机遇，创建数字贸易市场新格局。整合现有数据资源，利用区域间的贸易建设，推动中式数字贸易圈的构建。抓住“一带一路”发展契机促进服务、规划与发展沿线国家数字贸易市场，推动“数字丝绸之路”的发展。

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