作者简介：张欣（1992— ），女，汉族，江苏扬州人，中级会计师。主要研究方向：企业财务管理。

摘 要：物资采购过程牵涉面广，涵盖了多方主体的权责。因此在这一模块的工作中，必须有一套全过程监督管理模式。高效、综合运行这些监督机制才能取得良好的效果。文章就物资采购监督与管理进行论述，其目的在于立足制度建设，强化物资采购关键环节的职能交叉监控，使物资采购过程的监督从他律走向自律。

关键词：物资采购;监督与管理;招标价格

物资采购作为企业生产经营价值链主链条的首要环节，管理好采购对降低企业生产运营成本和维护安全、稳定生产具有重要影响。但如果企业不放眼于市场做好开发新供应商的准备，并建立规范的合格供应商准入办法，仅满足于既定供应商的供给交易，不充分比价议价，长此以往会使供应商缺乏有效竞争，甚至“坐地起价”。因此，企业必须加强该环节的监督与管理，有效控制采购成本和材料质量。文章以石化仓储企业为例，说明此类情况。

一、企业加强物资采购监督与管理的重要性

（一）可以同时实现稳产保供与创效降本

物资采购行为的两个核心职能是保供与创效。保供，是为企业确保物资供应满足生产作业需要，既不出现停工待料，也不产生积压浪费;创效就是通过降低采购交易价和物流成本，从而提高经济效益。可见，保供和创效是基于日常采购工作经验的归纳总结，结合管理层的决策意见，对企业发展至关重要。

（二）能够进一步提升内控水平

物资采购管理的全过程，包含多个环节的内容，前期市场调研、招标文件审批、报销及资产管理等。在以上环节中，最普遍的内控不完善的情况是只对采购招标的中间环节给予关注，而对于前期以及后期环节有所忽视，在这种情况下无法实现采购全生命流程的监督。内部控制体系不完善，还可能造成采购各环节脱节或者衔接不顺畅，造成内设机构之间职责模糊、授权不明等。例如，企业可能会因为不重视物资验收，质保期内虽发现质量问题或察觉隐患苗头，但未积极解决，未主张需方的合法权益，造成质保期已过，使用部门遵照事实不愿意签字验收，但同时企业由于扣留采购款项而被供应商起诉。因此，企业必须加强采购的全过程监督。

二、企业物资采购监督与管理存在的主要问题

（一）采购员业务素质不高

不少企业在采购员的选拔和使用上，通常存在着“重思想轻技能”，对物资采购员往往过分看重其职业道德素质水平，忽视其对企业生产所需物资设备采购技能的培养。对自我要求低的采购员，会只照搬上报的申购信息，在系统内新增物资品名型号、签订合同、生成订单，造成部分引用的标准是无效标准，导致库存清单紊乱;对物资质量优劣没有基础的鉴别能力，还会造成物资质次价高，购非所用，非必要功能增加，直接关系到企业成本的控制、库存物资的控制。

（二）缺乏科学的供应商推荐备选方法和有效竞争

企业在确定供应商时，如果选择面过小，只围绕既定供应商加深合作，这些供应商就不能产生危机意识，报价欠缺水准和公平。另一方面，企业与新供应商达成首次合作之前，应进行基础情况的考察，避免推荐供应商随意性太强。以石化仓储企业为例，用于工艺管道的关键物资采购，例如输送化工品物料的軟管，产品质量直接决定生产安全，一线部门在产品选型上倾向于独家生产供应商，虽然市场上生产软管的供应商众多，质量证书均具备，但一线部门深谙“一失万无”的安全红线，对新供应商不能产生信赖，因此缺乏有效竞争机制。使用部门主观上还会提出特定的且并非必要的技术指标需求，定向性或倾向性设置资格条件，导致招标范围狭窄，缺乏市场竞争。

（三）物资到货验收松散

物资验收实际上也是与供需双方的经济利益息息相关的，其时效性特征非常显著。验收一旦延误或不仔细，需方因没有及时调试而错失退换货的有效期，有损需方权益，供方请求按期结算的要求可能无法实现，还容易产生经济纠纷。而且，很多企业在实际工作中，验收并没有由仓管员、采购员、申购人一同参与，通常只有仓管员参与验收较频繁，且验收环节不重视产品本身质量要素的检验，只凭送货单检查入库物资的品种、规格、数量与实物是否相符，包装是否破损，外观是否有明显缺失，而对内在质量，特别是反映物资质量的主要指标很少进行检验，例如厚度不达标等，容易造成事故。

（四）一般采购及招标价格的确定不合理

很多企业的采购及招标价格确定存在不合理之处，有多种原因造成：第一，很多企业招标书中公告的采购需求往往不合理、不正确和不全面，出现漏项，因此存在“低价中标”、“签证后补”、“超预算投资”的现象;第二，标书中实质性响应条款不符合实际，由于一些原因，最具实力的投标人判断存在失误，或理解存在不准确的情况，最终导致无法中标的后果;第三，企业技术部门知识结构存在一定的问题，不了解某些设备的工艺以及技术要求，在这种情况下，只能在现有设备性能参数的基础上对于招标文件进行编制，导致技术要求具有指向性结果的出现;第四，有的企业有意瞄准某一特定供应商而设置条件，排斥其他潜在的投标人;第五，各类评标标准不全面、不合理、不明确，评标标准不量化、不科学;第六，单一来源采购的审核界定不明，未核定是否属实，否则企业只能较被动的接受卖方价格和条件。上述因素均会影响采购招标定价的准确性。

三、企业加强物资采购监督与管理的主要措施

（一）定期轮岗、科学分权，加强培训、提高素质

首先，采购员要实行定期轮岗。定期轮岗有以下优势：一是员工在不同岗位的学习能力得到锻炼，培养业务多面手，节约招聘成本，实行长效管理;二是各部门协作有助于企业的高质量发展，轮岗则可以使员工跨部门体验，从而产生跨部门思维，增加协作精神，工作过程中能够从总体战略目标出发;三是可以避免采购员养成长期的固定合作关系，发生不廉洁行为;四是通过理顺岗位交接手续，可以发现一些管理漏洞，诸如发现前任采购员对出现相同问题采取的解决方式欠妥，对一些已发生的失误和问题，通过轮岗浮出水面，便于及时弥补和纠正。