作者简介：范丽娜（1979— ），女，汉族，河北唐山人，中级会计师。主要研究方向：政府会计。

摘 要：行政事业单位在我国社会经济发展中发挥着重要作用，在行政事业单位履行公共职责过程中，也会开展各种经济活动，而经济活动的出现必然会面临各种风险。通过加强会计风险防控与管理，能够有效提高单位财务管理水平，保证会计信息质量，减少违规、违纪等不良行为出现，给我国行政事业单位长效发展提供支持。文章以会计风险控制为重点，深入探讨单位会计风险具体表现，根据行政事业单位存在会计风险的原因，提出相关的控制建议，以期为行政事业单位更好地履行公共职能提供参考。

关键词：行政事业单位;会计风险;防范控制

行政事业单位是国家事业单位或者其他组织为适应社会经济发展的需要，利用国有债务成立从事教育、文化、卫生等相关活动的社会性服务组织机构。在行政事业单位经营发展中，常常会伴随会计风险，因此做好行政事业单位会计风险防范与管理工作非常必要。在实际中，行政事业单位要跟踪调查会计业务，严格监督管理，提高各项资金使用效率，加强内部业务部门均衡发展，从根源上防止违规违法等不良行为出现，帮助行政事业单位影响良好的社会形象，为其更好的发展奠定基础。在行政事业单位中，资产均为国家所有，其资产来源主要以财政部门拨款为主，通过加强行政事业单位会计风险防制，做好资产管理工作，能够提高单位资产管理水平，防止资产流失，维护单位及国家利益。

一、加强行政事业单位会计风险控制的重要性

（一）确保行政事业单位国有资产安全

在行政事业单位中，大部分资产为国有资产，需要对资产采购、使用、保存等过程进行追踪和管理。因为受到特殊因素影响，部分行政事业单位在资产采购和管理上面临的困难较多，使得资产完整性和安全性将无法保障，甚至会面临国有资产大量流失的状况。所以，行政事业单位需要加强资产及发票核对管理，防控会计风险，避免资产流失，从而保证行政事业单位国有资产安全。

（二）提升行政事业单位会计信息质量

做好会计风险防控与管理，制定详细的管理体系，可以保证单位会计信息质量。在完善会计机制的作用下，可以提高会计信息的精准性，保证会计内容的完善性，让会计信息在会计核对报表中展现得更加真实和全面。并且，法律赋予会计岗位监督管理职责，在会计人员的配合下，对单位经营情况和财务成果进行调查，及时调整管理方案，提高单位在预算管理中的实效性和规范性。

（三）保证行政事业单位管理质量

通过加强会计风险防范与控制，能够对行政事业单位财务工作执行情况进行考核，及时找出存在问题，并督促相关部门进行改进，规范各级人员工作行为，在防范会计风险的同时，也能减少违规、违法等不良行为出现，保证单位经营管理效率，促进单位长效发展。

二、行政事业单位会计风险的具体表现

（一）会计核算风险

会计核算指对经济活动发生或者完成后的核算管理过程，是会计工作过程中记账、核算、报销的总称。做好会计工作，才能保证会计工作的效率，有效提高会计工作水平，保证会计工作质量。加强会计核算与管理，能够精准编制会计报表，将行政事业单位经营情况如此展现出来，满足会计信息使用者实际要求。但是从目前情况来看，部分行政事业单位在账务处理上缺少专业性，存在虚假开具发票，白条抵库等不良状况，随意调整账目，无法保证会计科目内容的真实性和完整性，影响会计信息质量，无法展现出行政事业单位真实的资产负债情况，丧失会计核算价值，从而引发会计风险。

（二）會计结算风险

在会计决算中，结算方式通常有两种，一个是现金结算，另一个是转账结算。对于部分行政事业单位来说，因为缺少有效的现金管理体系，无法结合现金结算管理要求实现现金支付。部分需要转账结算的项目采用现金结算方式，导致资金支付数量比较多，容易产生坐支问题。由于部分行政事业单位没有将收入及时存入到银行中，造成单位库存量的增多，甚至超出单位资金支出要求，很容易出现各种安全问题。在公务卡方面，未将公务卡结算价值全面发挥，未及时核对银行账户和现金账户，使会计信息在传递过程中出现各种徐建问题，无法保证会计信息的真实性和有效性，给会计风险出现提供可能。

（三）会计管理风险

在内控管理过程中，需要保证单位内部各项流程管理的全面性和专业性，将其落实到位。部分单位在内部控制体系上存在欠缺，即便建立了内部控制管理机制，但是并没有将其落实到位，导致机制管理比较片面，无法将预算管理效能充分发挥。因为资金管理不规范，收支凭证缺失，大额现金支付被违规使用，甚至需要政府统一采购的项目采用自行采购方式，从而引发各种问题，导致行政事业单位财务管理机制缺少有效管理。财务人员综合水平也有待提高，一些财务工作者身兼数职，没有做到不兼容岗位充分分离，在财务管理执行发展上面临各种局限性，容易滋生各种违规、违纪问题。

（四）资产流失风险

行政事业单位要做好强资产管理工作，确保国有资产的安全使用。但在实践中，一些单位还没有规范固定资产管理。对于上级部门分割或捐赠的资产，没有及时入账，长期外流容易导致资产流失风险。在固定资产上，未定期维护与管理，使得资产使用期限不断缩短，导致国有资产损失。部分行政事业单位忽略固定资产管理，对不具备使用价值的资产没有做到及时处理，应收账款长时间挂账，没有做到追踪和调查，从而出现呆账坏账的风险。在库存物资上没有做到及时盘点，导致磨损过度，让行政事业单位及国家面临严重的国有资产损失。

三、行政事业单位会计风险的成因分析

（一）风险意识薄弱

在行政事业单位经营发展中，部分领导比较重视业绩，对管理过程中会计风险防控重视力度不高，没有科学划分会计风险防控职责，甚至认为防控会计风险应该是财务部门的职责，没有要求全员参与。部分行政事业单位会计人员因为掌握的会计知识不全面，没有接受国家会计法律和财经法律相关教育，法律意识淡薄，自我约束性不强，使得会计风险防控与管理不深入。部分单位在年度绩效考核过程中，过于重视考核结果，忽略日常风险防范与管理，没有把会计内部控制管理指标融入到绩效考核中，从而给会计风险出现提供可能。部分领导忽略日常会计管理和风险防控，过于重视单位经营成果，使得各项会计风险不断扩大，引发一系列问题。