刘国庆

【摘 要】 为促进海南自由贸易港健康有序发展，通过介绍香港港、新加坡港和鹿特丹港等典型的自由贸易港的发展经验来分析港航业在自由贸易港中的作用。结合《海南自由贸易港建设总体方案》对海南自由贸易港的港航业进行研究，分析影响港航业发展的因素，海南港航业发展具备的发展优势、存在的问题、面临的历史机遇和挑战。提出对策建议：海南应充分发挥自身地理位置优越、背靠国内和东南亚两大超级市场的优势，紧跟“21世纪海上丝绸之路”的发展步伐，探索发展以船舶维修、航运金融、法律咨询、教育培训等为主的现代航运服务业;依靠自然资源丰富和国际旅游目的地的优势，发展全产业链的邮轮游艇经济，打造国际旅游消费中心。

【关键词】 海南自由贸易港;港航业;对外开放

0 引 言

海南经济特区的建立加快了海南改革开放的步伐，之后党中央、国务院在海南实施了一系列的重大改革措施。党中央、国务院一系列重大决策部署在海南的落地实施，推动了海南改革开放，并使海南经济特区为全球瞩目;《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）更是推动海南向全球最高开放水平迈进。

《总体方案》是建设海南自由贸易港的行动纲领，主要有总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施等内容，制度设计部分是一个制度创新集成，其中提及的“实施高度自由便利开放的运输政策”和“推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽”都与港航业高度相关。……