易巧巧 彭书华 姜丰怡

【摘 要】 为推进长江航运由大变强，在分析交通强国建设内涵的基础上，明确交通强国建设背景下长江航运由大变强的内涵和特征，以“安全、便捷、高效、绿色、经济”为准则，构建以系统安全、应急能力、国家安全等18个方面为评价方向和港口百万吨货物吞吐量的水上交通事故死亡率、应急反应能力、军民融合指数等18个核心指标为基础的长江航运发展评价指标体系，并就指标体系的应用给出建议。

【关键词】 交通强国;长江航运;内涵;指标体系;关键指标

0 引 言

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在新的历史起点，党的十九大作出了建设交通强国的重大决策部署。长江航运作为综合交通运输体系的有机组成部分，是长江经济带高质量发展的重要支撑。

交通强国建设背景下的长江航运，不仅需要有明确的发展思路、精准的政策引导、持续的创新引领，还需要建立与之相配套的指标体系和监测体系。虽然目前评价水运发展水平的指标较多，但多侧重于对现代化水平及与水运发达国家对标等理论层面的评价，缺乏基于长江航运发展的内涵与外延的评价体系和标准;因此，笔者建立可量化的指标体系，以求更好地体现交通强国建设背景下长江航运发展水平。

1 交通强国建设背景下长江航运 发展的内涵与特征

1.1 内 涵

长期以来，长江航运一直是综合立体交通体系中的短板，因此实现长江航运由大变强是交通强国建设在长江的落地实施。……