□文/唐菁 高文婧 盛瑞彬 樊学敏 徐宛彤

（湖南师范大学商学院湖南·长沙）

［提要］运用构建的靶向技能培训及企业发展指标体系，设计调研问卷，通过实地调研和访谈获取数据，实证分析回流人力资本的靶向技能培训对乡镇企业技术创新的有效性问题。实证结果发现：靶向技能培训对企业技术创新有显著促进作用，但是与普通人力资本相比，回流人力资本的作用效应并不明显。这一结果表明：对回流人力的靶向技能培训正在促进乡镇企业的技术发展，但需要进一步推进靶向技能培训。

引言

2020年由于新冠肺炎疫情对全球经济和进出口外贸市场都造成剧烈冲击，从而导致大多数已经外出务工农民工工作受阻，出现成批量回流突显现象。而外出务工的回流农民工不仅年龄较大、文化素质偏低，而且劳动技能不高，因此研究回流人力资本的靶向技能培训具有重要现实意义。改革开放以来，乡镇企业迅速发展，但当今面临产业结构不合理、经济增长方式落后等系列问题，要想实现乡镇企业的“二次创业”和持续发展，必须紧紧依靠技术创新转型。在经济转型过程中，乡镇企业肩负开展创新并引导社会发展与扩大雇佣并保持社会稳定的双重任务，而许多乡镇企业却忽视回流人力资本自我实现需求和能力培养，缺乏系统性、正规性与针对性的靶向技能培训。为改善这种情况，政府建立政企联合的农民工培训模式来提升回流人力资本。……