□文/郭旭阳 王莹 白姝 陈紫娟 冯大成

（湖南中医药大学人文与管理学院湖南·长沙）

［提要］本文以湖南省为例，分析中医药投入支出数据、层级结构以及横纵向对比，对当前湖南省中医药发展现状进行评估，为优化湖南省中医药医疗资源配置、促进中医药事业良好发展、制定中医药产业政策提供数据支持和政策建议。

中医药在我国有着悠久的历史，是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源和重要的生态资源。近几年，随着我国国情的变化，特别是自新冠肺炎疫情爆发以来，中医药发展迎来了新的契机：一方面我国对于中医药发展的重视程度越来越高。以习近平同志为核心的党中央将发展我国传统中医药事业放到了我国重大发展战略的层面，十九届五中全会提出坚持中西医并重，大力发展中医药事业的总方针；《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》中也明确对中医药的创新发展提出了政策指导。另一方面随着社会经济的不断发展，疾病谱、慢病谱已经发生了变化，2019年末我国60岁以上老人占比已经达到18.1%，这对我国医疗卫生服务供给提出了新要求。国务院2019年颁发的《国务院关于实施健康中国行动的意见》指出：预防是最经济最有效的健康策略。而预防策略又与中医药中的“未病先防和既病防变”，即治未病的观点不谋而合，因此发展中医药事业对于满足老百姓的健康需求具有重大意义。……