刘有军

（四川大学 工会，四川 成都 610065）

党的十九大报告指出，我国社会发展取得历史性成就，党和国家事业发生历史性变革。与此相适应，我国高校事业发展进入全新阶段。为适应高校事业发展的新形势，必须毫不动摇坚持“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[1]根本要求，进一步完善党对高校各项工作的全面领导，把党的领导贯穿办学治校、教书育人的全过程，保证党对高校办学方向、立德树人、科学研究、文化传承、意识形态和民主治校各方面的政治领导、思想领导和组织领导，确保党的领导在高校各项工作中发挥统揽作用。教代会是党领导下的高校民主治校、依法治校的重要平台和载体，完善党对教代会工作的全面领导，是构建中国特色社会主义高校治理体系的重要内容，是新时代创新党的领导话语体系和拓展党的领导实践场域的积极尝试，对推进教代会改革创新，完善民主治校、依法治校实践，落实学校立德树人根本任务和实现“双一流”建设目标，加快高校事业改革发展、最终推进高校治理体系和治理能力现代化，都有着重要意义。

一、完善党的全面领导是教代会治理体系和治理能力现代化的重要保证

党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题，教代会治理体系和治理能力现代化作为高校治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力现代化在高校治理领域的生动实践。……