葛悦炜

（浙江警察学院 国际学院，浙江 杭州 310053）

电信网络诈骗犯罪是具有互联网时代特点的犯罪。近二十年来，随着互联网信息技术的不断发展，从信息高速公路时代进入到大数据时代，电信网络诈骗犯罪手法不断迭代更新，犯罪地跨省跨境跨域，发案数、损失数居高不下。公安部门面临打击、防范、治理的巨大压力。以打震慑，是最大限度地挤压现时犯罪的空间；防范治理，则是着眼于长远以最大限度减少受害与损失的发生。公安部门应积极运用新时代枫桥经验的核心要义协同治理、多元共治，以有效开展对电信网络诈骗犯罪的防范，最大限度地压缩其发生的空间和产生的机会。

一、电信网络诈骗具有“互联网+”特点

电信网络诈骗是一种具有“互联网+”特点的犯罪。[1]所谓“互联网+”是指利用互联网的虚拟广延、信息传递的瞬时性实时性，突破传统犯罪的时空限制、颠覆传统犯罪的规模效应，形成网状生态。其蕴含自发协同，改变了边际递减的分布规律，可触发短时间内的指数级放大效应。诈骗犯罪本身并非新型犯罪。人类社会自产生私有制以来，以虚构事实、谋取钱财为目的的诈骗就一直伴随人类社会历史的发展。但电信网络诈骗是互联网时代基于网络生态的诈骗犯罪，利用互联网作为诈骗工具、手段、途径、渠道等，互联网信息系统不是犯罪的目标。与互联网时代相适应，此类犯罪从线下迁移到了线上，隐匿身份不接触，作案痕迹电子化，具备互联网“长尾理论”揭示的规模特点，并得到黑灰产业链支持。……