周庆林 陈新美 遆晓

摘要：建立解决相对贫困的长效机制，是后脱贫时代亟待解决的重大现实问题。湖南省中方县立足相对贫困的特征，积极探索解决相对贫困问题的有效路径。

关键词：相对贫困 长效机制 有效路径

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，农村财务管理始终是农民群众关心的热点，也是极易导致干群关系紧张的焦点，一度成为“三农”工作的重点和难点。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。从治理角度来说，农村财务管理是乡村治理的核心内容，实现财务管理规范化成为实施乡村振兴的一项基础性工作。所以，在实施乡村振兴战略过程中农村财务管理规范化尤为重要。

一、农村财务管理存在的问题

（一）财务管理意识不强，制度不健全

有些村干部对村级财务管理认识不到位，缺乏财务知识，法律意识淡薄，在财务管理中投入的精力较少。有的村干部存在“上有政策，下有对策”的应付心理，少数村干部对财务的审核把关不到位，为不规范支出制造漏洞，给违法违纪等舞弊行为提供了条件。有效的制度是提升管理水平的关键，但大部分农村及乡镇在财务管理中缺乏完善的财务管理制度。根据调研，有些乡镇的村级内控制度是相同的，没有因地制宜制定各个村的财务管理制度，从而阻碍了农村财务管理规范化的进程。

（二）财务监督不到位