郭海洋

摘 要 清末新政时期科举制度的废除和新教育制度的建立，是中国教育史上的重大转折。东北地区农科职业学校，正是在这一转折时期逐步建立起来的。清末新政时期东北农科职业学校的兴办，掀开了东北近代农业教育史的序幕。尽管当时东北农科职业学校规模不大，培养学生数量不多，但在推动东北地区农业发展方面起到了積极的引导和促进作用，同时作为东北农科职业教育发展史上的一个重要起点，具有重要意义。

关键词 清末新政;东北地区;农科职业教育

一、清末新政时期东北农科职业教育兴起的社会背景

重视职业教育发展，培养适应时代所需的各类应用型人才与技术型劳动者，是中国近代教育史发展的一个重要内容。1906年，奉天农业学堂的兴办标志着东北地区农科职业教育的兴起，随后黑龙江省和吉林省也先后建立了农科职业学堂。这一时期在东北地区农科职业教育的兴起与发展并非偶然，有深刻的历史原因与社会背景。

（一）从历史层面分析，农业的发展为农科职业教育的兴起奠定了基础

明代，东北设兵卫，但不经营屯垦。清初，清政府开始召集关内百姓到东北屯垦，但很快又实施了封禁政策，封禁政策阻碍了东北农业的进一步发展。清朝统治者对东北实施封禁，遭到百姓的强烈抵制，大量关内的农民冲破封禁，至东北垦荒，据统计，从1850年到1910年，东北人口由289.8万人增长到2158.2万人[1]，这促进了东北农业的生产与发展。鸦片战争后，东北地区开始沦为半殖民地。从19世纪60年代开始，沙皇俄国和日本开始侵占东北土地，修筑铁路，开设工厂 ，掠夺东北物产资源，同时开辟商埠，开始商品输入和经济侵略。帝国主义侵略破坏了东北自给自足的自然经济，但同时在客观上促进了商品经济的发展。19世纪末20世纪初，东北农业出现了兼具资本主义性质和封建性质的农牧垦殖公司，东北地区民族资本主义工商业的发展推动了东北农业进一步发展。农业的发展要求开发农智，改进农业技术，于是奉天省成立了农务总会，各县设务农分会，讲解有关农事各种新理，凡农林、畜牧、园蔬、肥料、蚕桑、虫害以及农产制造、农业经济等，均提倡改良，一时风行全省[2]。综上所述，东北地区农业的发展为农科职业教育的发展奠定了基础。

（二）从制度层面分析，新教育制度的建立推动了东北职业教育的发展

清末新政时期，存在了1300余年的科举制度被废除，清政府成立学部作为统辖全国的正式教育行政机关，称为“即拥护新教育制度之初步”[3]，对于农业教育的发展，学部也起到了重要作用，多次催促各省建立农业学堂。东北各省设学务处，负责省内教育事宜，学务处为各省临时性的教育行政机关， 学务处的建立是非常重要的过渡[4]。1905年8月，受维新派“实业救国”的思想影响，奉天省创办了奉天高等实业学堂。1906年4月，清政府设置提学使司，这是东北正式的教育行政机关。东北地区由提学使司掌管教育事务，下设学务公所。当时奉天省的学务公所分设五科，其中实业科专管职业教育。新教育行政机关的正式建立，为东北兴办职业学堂创造了条件。1908年，奉天总督聘请了两位美国农业专家爱德华·C·派克和托姆海弗来东北考察农业，他们撰写东北农业考察报告，建议在几年内设立一些农业试验场，并开办一所农业学院，最后虽未落实，但是体现了清政府和地方官吏对农科职业教育的重视。新教育制度的建立推动了东北职业教育的发展，东北各省农科职业学校在这样的背景下兴办起来。

（三）从现实层面分析，发展农科职业学堂是东北农业发展的需要

我国最大的平原位于东北境内，松花江和辽河两大流域的大平原占地面积35万平方公里，土地肥沃，最宜发展农业。“黑龙江省谷类、麻类极多，皆从松花江之水利”[5]，根据1980年统计，东北三省耕地面积总数过亿亩[6]。在广大的山区和丘陵地带，到处布满森林，有全国最大的林区，林业资源冠于全国。黑龙江省的嫩江草原也是一个广大的天然牧场，奉天省的西北部和吉林省西部具备发展畜牧业的有利条件。由此可见，东北地区具备了发展农业的良好天然条件，同时，农科职业教育的兴起又将反哺东北地区的农业发展。

二、清末新政时期东北各省创办农科职业学堂的实践

（一）黑龙江省农科职业学堂的早期筹备与兴办

在东北各省中，黑龙江省是筹备农科职业学堂最早的，但正式设立晚于奉天省。1905年8月，随着科举制度的废除，官员济禄主张设立农务学堂。他指出发展农业的重要性：“垦务之事渐而愈兴，人心北向，至江省开垦人民接踵而来，我江省旗籍人等不以农事为重，虽有耕种之名，并无获益之实，为计开荒之法，请先设农务学堂一处，购买泰西机器火犁器具，限五年之期，全荒开成熟地，学堂之内选旗民子弟习学农事，教之以课程，知识渐开，人才相继而起，农务即可振兴。”[7]但由于经费不足、道路不畅和缺少机器等原因，农务学堂未能建成。

1.南路初等农务学堂的创办

1907年10月，黑龙江省设立南路初等农务学堂。考虑到“教育发端于初等，民生莫重于实业，而农工商各实业学堂，俱以款绌未能创兴”[8]，黑龙江省政府决定“将省城初等小学，添置仪器标本，加课实业，南路小学地多隙囿宜于种植，拟开辟为农业试验场，演习农业实验”[9]，故将南路小学改为南路初等农业学堂。该校开办时设置6个班，教职员8人，1908年学生计160人，1909年学生计151人[10]。以初等农业学堂为基础，学生毕业后拟升办中等农业学堂并讲习科[11]。

1909年初，南路初等农业学堂附设农林试验场，陈兆梅任农业学堂堂长兼试验场场长。该试验场于春季创设，仿照直隶农事试验场的规划，以改良农作物品种为主，在研究增产措施，探索本地土壤气候特点方面进行了大量工作，尝试改良品种，试种各种作物，均取得了一定成绩。1910年3月15日，黑龙江省提学使司提出：黑龙江省自1911年开始开办中等各实业学堂，其中农业以南路初等学堂改办，即以各该学堂学生升入，并仿照奉天办法以各属高等小学毕业生五分之一改升入本科，三年毕业，按年添班，省中等农业学堂第一年设农业科，第二年设林业科，第三年设蚕业科，每科学生均以50人为一班，每班应延聘教员3人以资教授，至南路初等农业学堂未经毕业学生自应附设于中等农业学堂之内，待毕业后照常升学。黑龙江省提学使司据此制定了《中等农业学堂开办简章》，规定该校的校名为南路中等农业学堂，以初等农业学堂改升，不另修校舍，对学校分科、规模、学制、学生来源、编制、经费等均有详细规定。1910年9月报告中又提出，由于黑龙江省师资不足，没有农科大学毕业生、留学生，要设法选派留学生出洋留学，在此以前开办黑龙江省农业教员讲习所，延聘直隶保定高等农业学堂毕业学生来讲学。