储娟（陕西省图书馆规划财务科）

■ 引言

图书馆是为社会大众提供资料阅览的公益性机构，承担着对图书的搜集、整理、收藏、传递等职能，为人类的文化遗产保护、信息资源开发以及社会教育参与提供了重要保障。可以说，图书馆是一个对社会知识、信息以及文化等进行存储的记忆性装置，它担负着重要的文化使命，能够更有效地保存和传播文化知识、弘扬文化精神，对于社会主义文化的沉淀和传承有重要的助推作用[1]。

■ 政府招标采购图书的基本概述

在市场经济飞速发展的进程中，图书行业也获得了飞速发展，在全国范围内出现了大量的图书供应商和出版商，进一步扩展了图书市场，打破了过去由新华书店统一图书市场的传统格局。在众多的出版商和发行商中，图书馆应该如何选择图书供应商，如何优化使用图书采购经费，又如何通过更规范的渠道和市场运作模式有效的保证图书采购的综合质量，这些都是图书馆面临的实际问题。在这样的形势下，一种符合市场经济手段的采购模式出现了—政—府招标采购图书[2]。

■ 政府招标采购图书存在的主要问题

（一）采购项目报批、审批及采购周期较长

图书馆每年会制定图书采购规划，明确具体的经费预算，其预算申报工作一般会在前一年年终前确定，于第二年年初实现预算拨付，近几年在每年的5、6 月下达采购计划后，有时因馆内部门或财政系统平台原因，还需要通过3 个月左右时间才能继续采购流程。……