阳子微 何琳（西南科技大学城市学院）

■ 引言

个人所得税作为社会经济发展的有力推手，其重要性不言而喻。由于我国在个人所得税的征管方面起步晚、发展不成熟，导致我国出现居民纳税意识薄弱、配套制度不健全、征管方式不科学等弊端。笔者根据我国目前在个人所得税方面存在的问题进行了思考、总结，并提出了有关个人所得税改革的一些建议。

■ 个人所得税税收的发展阶段

（一）初步探索阶段

1980 年9 月，我国公布了《中华人民共和国个人所得税法》，首次确定了个税起征点为800 元。但处于经济上升期的20 世纪80 年代，国民经济水平不高，能达到扣除标准的中国公民寥寥无几。几年后，国务院发布新条例，对个人所得税进行调整。不仅如此个税还存在三大系列，即个人所得税、个人收入调节税和城乡个体工商业户所得税。

（二）调整修改阶段

1993 年10 月，我国颁布了《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》的修正案，正式将三税合并为《中华人民共和国个人所得税法》，并提出了凡是在中国境内工作的居民（不分国内、国外）均应依法缴纳个人所得税的规定。1999 年8 月，个税法新开征了《个人储蓄存款利息所得税》；2005 年8 月，修改费用扣除额，将起征点提高到1600 元；2007 年，对个人所得税进行进一步修改，提出了对“储蓄存款利息所得开征、减征、停征个税及其具体办法”的要求；2008 年工资、薪金所得税起征标准提高到2000 元；2011 年个税起征点提高到3500 元。

（三）完善成熟阶段

2018 年6 月个人所得税税法迎来了第七次大修，这成为我国个税史上一次里程碑式的变革。……