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牧民对旱灾的适应策略及其政策启示
——基于内蒙古锡林郭勒盟的案例研究

2021-09-30范明明

北方民族大学学报 2021年5期
关键词:策略

范明明

(中国社会科学院 民族学与人类学研究所,北京 100081)

我国草原面积近3.928亿公顷,占全球草原面积的12%,占我国面积的40.9%[1],是我国陆地面积最大的绿色生态屏障,但我国绝大部分草原地处干旱半干旱区。IPCC 第五次综合评估报告指出:“在中纬度地区和亚热带干燥地区,平均降水可能减少,极端降水事件可能强度会更大、频率更高。”[2](23)2019年IPCC发布的报告Special Report on Climate Change and Land表明,1961~2013年,全球干旱区干旱面积以每年1%的速度增长,并且年际间的降雨变化增加[3]。草原地区对气候的变化高度敏感,而草原畜牧业高度依赖自然资源,气候变化直接对牧民的生产过程产生影响,从而增加牧区社会的生计脆弱性。近年来,受气候变化影响,我国牧区自然灾害发生频率显著增加,连续多年的干旱、沙尘暴、雪灾、冻灾和洪灾等普遍发生在草原牧区,给牧区可持续发展带来了严峻挑战。对依赖畜牧业的牧民来说,如何适应气候变化所造成的直接且长期的影响尤为重要。

一、文献综述

应对频发的自然灾害是畜牧业生产中的重要内容,却并非一个新的议题,保持移动性和调整牲畜结构基本是所有草原地区的传统通用策略。但值得关注的是,近几十年全球范围内的草原牧区在气候条件、土地制度、经济环境、安全健康等方面都发生了显著变化,草原畜牧业应对灾害的策略出现了新的趋势。首先是对气候变化或者灾害适应策略的多元化,Agrawal 将目前草原地区的适应策略总结为移动、储存……

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