鲁大为 庞云枫 薛国琴

(1.绍兴文理学院 商学院，浙江 绍兴 312000；2.中国银行浙江省分行，浙江 杭州 310000)

0 引言

近年来优化营商环境成为政府、学界的重点关注领域.2019年世界银行《营商环境报告》表明，中国是营商环境改善幅度最大的经济体之一.人才是经济发展的关键要素，是区域竞争的重要内容.营商环境改进的目的之一在于集聚人才.人才作为创新创业的主体，具有创造性和主观能动性，是生产要素中最活跃的部分，可以将引进的技术消化吸收再创新，实现项目和资本的高效利用和产出，推动经济社会高质量发展.因此考察营商环境与科技人才集聚的影响具有较强的现实意义.

通过对现有的文献进行整理发现，营商环境对科技人才的吸引已经得到共识，但较少涉及人才集聚、科技人才集聚等方面，没有在数量上测量其影响能力和影响机制，且大多只是静态和短期效应研究，忽略了传统模型所带来的内生性问题.本文将营商环境分为6个一级指标，利用脉冲响应函数分析和GMM估计两种方法探索营商环境改进与科技人才集聚度提升的动态影响过程和效应.

1 文献回顾

1.1 营商环境内涵及其评价指标研究

在营商环境定义方面，国内外并没有达成统一意见，有狭义和广义定义之分，都是基于一定的研究目的和需要而对营商环境进行解构.Vo等(2020)[1]认为，地区营商环境包括当地企业开办和经营时的进入行业成本、土地获得权便利度、政治……