陈向东，吕 萍，薛邵芳，李 明

（1.北京航空航天大学经济管理学院，北京 100191；2.北京建筑大学城市经济与管理学院，北京 102627）

高等教育机构一直是国家经济发展的重要支撑，新中国成立以来特别是改革开放之后，我国高等教育得到长足发展。从国际上看高等教育的发展，其职能以两大功能立世，即教书育人和科学研究。20世纪80年代以来，高校向工业界的技术转移（即所谓纵向技术转移，与企业之间的横向技术转移加以区分）成为科技政策和创新政策研究和运行的焦点，据此成为国家创新体系的重要构成。习近平总书记对我国建设世界一流大学提出要求时也特别强调，“党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切！”

高校的技术转移功能在国际上被称为“第三使命”（The Third Mission），其特征具有理论和实践意义：①将高校作为创新活动中“线性模型”（Liner Model）的起点。而作为创新思想和原始技术的重要起点，高校的特殊地位在于创新思想的多样化。唯有多样化的技术概念及其技术方案不断产生，高校才有可能成为后续创新参与者优中择优的原始土壤。②将高校作为本地市场创新活动中连接新思想和新市场的纽带，即所谓创业型大学（Entrepreneurial University）。而要使创新思想与本地市场有机联系，其间又可能表现创新活动的非线性过程，并相对特定市场其技术构造要有聚焦，即技术的专业化倾向（亦可称作技术的收敛，Technology Convergence），与①的功能有差异，甚至有冲突。……