单艺 王桂华

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2106-5640-3119

摘  要：地方财政科技投入是提升科技创新能力的关键要素，本文首先分析吉林省近年来地方财政科技投入的发展情况，再分析地方财政科技投入与哪些因素相关，并对吉林省地方财政科技投入与相关因素建立基于Adaptive-LASSO回归分析模型，通过回归分析结果分析相关因素具体如何影响地方财政科技投入，最终从加大地方财政科技投入、优化资源配置和建立绩效考核机制等方面提出相关建议。

关键词：地方财政  科技投入  相关性  Adaptive-LASSO

中图分类号：F812.7;G322                  文献标识码：A                  文章编号：1674-098X（2021）06（b）-0183-06

Analysis on influencing factors of science and technology investment of local finance in jilin province

SHAN Yi  WANG Guihua

（Jilin Institute of Science and Technology Information，Monitoring Center for Science and Technology Statistics and Analysis， Changchun， Jilin Province， 130000  China）

Abstract： Local financial science and technology investment is the key factor to improve the ability of scientific and technological innovation. This paper first analyzes the development of local financial science and technology investment in Jilin Province in recent years， then analyzes the factors related to local financial science and technology investment， and establishes an adaptive lasso regression analysis model for local financial science and technology investment and related factors in Jilin Province， Through the results of regression analysis， this paper analyzes how relevant factors affect local financial science and technology investment， and finally puts forward relevant suggestions from the aspects of increasing local financial science and technology investment， optimizing resource allocation and establishing performance appraisal mechanism.

Key Words： Local finance; Investment in science and technology; Correlation; Adaptive-LASSO

1  吉林省区域地方财政科技投入现状分析

1.1 吉林省地方财政科技投入概况分析

2015—2019年来，地方财政科技投入总体发展趋势不容乐观且不稳定。自2018年开始，增速为负增长且不断下滑。由图1可以看出，2019年吉林省地方财政科技投入为39.18亿元，同比上年减少4.67%，全国地方财政科技投入共为5960.78亿元，吉林省在全国排名第25名。而2015—2019年地方财政科技投入增幅总体波动性较大，2017年最大增长率为14.22%，而2018年出现“断崖式”下跌，较上年降低12.25个百分点，且5年平均增长率为-1.09%，这对于吉林省科技创新发展都有较大的影响。

地方财政科技投入强度是指地财政科技投入占地方财政支出的比例，该指标主要反映地区科技投入方面努力的程度。由图2可以看出2015—2019年地方财政科技的投入与强度，这5年吉林省地方财政科技投入强度一直在1%左右，且呈现下降趋势，由2015年的1.29%到2019年的1%。

按地域分布如图3可知，中部地区……