台州市档案馆

我国最早的个体工商业营业执照

藤岭隧道通车

20210218台州优化营商环境大会——王载誉摄

台州是中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地。2002年12月21日，时任浙江省委书记习近平到台州考察调研，高瞻远瞩地提出要“毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展，大力推进台州民营经济发展再创新辉煌，再上新台阶”。近年来，台州全市上下牢记总书记政治嘱托，锚定“再创民营经济新辉煌”目标，以“民营经济立市、制造之都立业、垦荒精神立心”为路径，努力建设高质量发展共同富裕先行市。

档案查询：台州是中国民营企业发祥地

在改革开放大潮中，台州创造了民营经济发展史上的“温台模式”“台州现象”，成为中国民营经济发展史上的地标之一。现存于台州市档案馆的1979年11月1日核发的“岭工商证字第0000007号”个体工商业营业执照，持证人为周德清，主营业务为理发，发证单位为温岭县工商行政管理局，是目前发现的我国最早的一批个体工商业营业执照之一，比之前发现的中国第一张个体工商业营业执照发证时间早一年。1980年8月5日，《浙江日报》报道了临海县双港区委正副书记带头投资办厂，带动群众入股解决资金困难，开创了台州股份合作办企业的先河。温岭市档案馆馆藏工商档案记载1983年1月15日，温岭县工商局给牧屿公社牧南工艺美术厂的“联户企业”核发了营业执照，在企业性质一栏中，具体表述为：社员联营集体。在此之前，我国农村经济体制只有社有、队有和社营、队营的“集体”，从来就不承认“社员联营”为集体。此举率先大胆打破体制禁区，确认企业的性质为股份合作制，这是我国农村经济体制上的重大突破。黄岩区档案馆馆藏的黄岩县委文件《印发〈关于合股企业的若干政策意见〉和〈关于个体经济的若干政策意见〉的通知》由原黄岩县委、黄岩县人民政府于1986年10月23日印发，这是全国第一个县级党委、政府关于股份合作企业的政策性文件，从此翻开了中国经济体制改革新的一页，也印证了台州是我国股份合作经济的重要发祥地的历史地位。

档案记录：民营经济蝶变发展

习近平总书记高度重视民营经济发展，在主政浙江期间曾15次到台州考察调研，足迹遍布台州每一个县（市、区），并明确指出“推动民营经济加快发展，是充分发挥台州体制机制优势的一个着力点，也是实现台州经济再次腾飞的一个重点”，为台州发展把脉定向，提振信心。

改革开放后，台州股份合作制名扬全国。1987年台州地委提出“取宁温之长，走自己之路”，大力发展股份合作企业，实行“鼓励、支持、引导、管理”八字方针。1993年2月10日，开启了台州国有企业股份制改革的大门，行署批转了地区体改办等五单位制订的《台州地区股份制企业试点实施意见（试行）》。同年5月，台州首家股份制试点企业浙江斯达实业股份有限公司成立。1994年，台州地区全区经济体制改革工作会议召开，下发《关于加快企业产权制度改革的若干意见》。

杭绍台高铁

临海吉利豪情生产车间

台州掀起民间资金参股集资建设隧道、高速公路、高铁等基础设施热潮。1986年温岭发行“股票”建成藤岭隧道——首创省内地方政府利用民间资金建设基础设施。1991年，台州地区全区交通建设工作会议提出“坚持投入与产出相结合”和“公办民助、民办公助”的全社会办交通建设方针，大大加快了交通建设步伐。1997年，台州举全市之力集资参股建造甬台温高速公路台州段。2016年，全国首个民营（复星集团）资本控股的杭绍台高铁开工建设。2017年9月11日，杭绍台高铁PPP项目入选《党的十八大以来大事记》。

台州民营企业国际化不断推进。发源于台州的民营车企吉利集团于1998年下线首辆吉利豪情轿车，开创了中国民营企业制造轿车新时代。2010年8月2日，吉利控股集团正式完成对福特汽车公司旗下沃尔沃轿车公司的全部股权收购，创下中国汽车业最大规模的海外收购案。2009年至今，杰克股份、银轮股份、新界泵业等台州民营企业纷纷涉足境外并购重组，全市28家企业发起境外并购33笔，投资总额达5.6亿美元，涉及16个国家和地区。

台州民营商业银行发展走在全国前列,“小微金改”不断深化。1988年，路桥银座金融服务社创办，开启国内创建民营商业银行的先河。2002年，台州商业银行成立。2006年，浙江泰隆商业银行开业。2006年，浙江民泰商业银行开业。台州以一个地级城市拥有3家城市商业银行而成为全国唯一。2015年海峡两岸小微金融发展论坛在台州举行，小微金融指数（台州样本）首次正式对外发布。政府发布小微金融指数，这在全省尚属首例，放眼全国，也是走在了前列。2015年12月，国务院正式将台州升格为国家级小微金改试验区。台州市率先探索出了小微企业金融服务的“台州模式”。

台州农民专业合作社发展走在全国前列。1998年，全国首家经工商登记的农民专业合作社——路桥小稠枇杷合作社成立。2005年，台州10位农民从浙江省工商局领取了我国首批农民专业合作社法人营业执照。2011年，台州临海浙江忘不了柑橘专业合作社的“忘不了”商标，成为全国首件以农民专业合作社名义获得的中国驰名商标。2012年9月17日，浙江省首批农民专业合作社联合社营业执照颁发仪式在温岭举行，台州6家农民专业合作社联合社领到营业执照。

台州高端制造业迈上新台阶。2017年11月，长鹰系列之天鹰无人机首架机在台州总装下线，中央电视台新闻频道予以直播。2018年，“彩虹”特种大型无人机首架下线。同年，吉奥新能源商用车首辆下线。全市布局高端制造业，引进千亿项目打造新动能，开启台州发展新引擎。

台州民营经济档案工作取得新突破。早在2000年，台州市档案局就印发《台州市重点企业档案工作情况调查表》，对全市重点骨干民营企业档案工作进行书面调查，为开展民营企业档案工作奠定了基础。近年来，台州档案工作紧紧围绕市委“民营经济立市”要求，积极探索，不断创新。2018年，公元塑业集团有限公司档案馆正式建成并开馆，是台州市首家、浙江省第二家民营企业档案馆。2020年，台州市档案局、档案馆在全省率先出台了《关于进一步加强和改进民营经济档案工作的十二条意见》，建立常态化联系服务民营企业机制，并召开了全市民营经济档案工作座谈会，成立民营企业档案协作组，以全方位的服务指导为民营经济高质量发展助力，奋力打造民营经济档案工作示范区。

档案见证：新时代民营经济高质量发展强市建设

2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，为民营经济发展敲下了“定音锤”，为广大民营企业家送上了“定心丸”，更为新时代民营经济发展吹响了“进军号”。近年来，台州市委、市政府以民营经济立市，全市上下忠实践行“八八战略”，把“再创民营经济新辉煌”作为台州现代化建设的首要任务，把建设“新时代民营经济高质量发展强市”作为台州争创社会主义现代化先行市的重大标志，以“敢立潮头唱大风”的标杆姿态，展现“民营经济看台州”的使命担当，努力在浙江“重要窗口”建设中，展示中国特色社会主义经济制度的优越性。

2017年11月13日，长鹰系列之首架天鹰无人机在台州湾循环经济产业集聚区北航长鹰公司新厂房总装下线

2017年7月20日，临海头门港口吞吐量突破177万吨

产业体系迭代升级。台州积极推进制造业优化升级，培育了七大支撑长远发展的特色优势产业，并以“千亿级”产业的目标规模来牵引区域经济的高质量发展，充分发挥块状产业优势，对主导产业进行重点培育，形成了汽车、通用航空、模具与塑料、医药医化、智能马桶、缝制设备、泵与电机等七大产业集群，同时，大力引育数控机床、光电产业、云智物联、生物制药、新材料等“新星”产业，抢占未来产业发展新高地。历经15年的发展，以吉利为核心的整车企业和6000多家本地配套企业一起，组成了台州汽车产业集群，2017年，台州整车生产产能达到30.35万辆，同比增幅达到116%，占全省总量的21%，汽车产业成为台州首个规模达到千亿元的产业集群。

创新活力不断提升。创新是引领发展的第一动力，台州坚持以创新为民营经济赋能，2020年以来，围绕“三城联动、六化赋能、九措并举”，全力打造支撑高质量发展的全域创新体系，加快建设全国创新型城市，成功入选“科创中国”试点城市。走深走实“科技新长征”，多项科技创新指标走在全省前列，为新时代民营经济高质量发展强市建设提供了强有力的科技支撑。

产业平台不断开放融合。台州着力打造湾区经济，将以“大湾区”为契机，构建“南连温州，北融宁波，西承金义，东接海上丝路”的开放格局。2020年8月，台州湾新区成为第六个省级新区，“一湾引领、三湾联动”格局初步形成。2021年浙江头门港经济开发区升级定名为台州湾经济技术开发区，由省级开发区跃升为国家级经济技术开发区，台州综合保税区申报进入部委征求意见程序。

营商环境不断优化。2018年，中国民营经济发展（台州）论坛举行，来自全国各地500多名专家学者、知名企业家共谋新时代民营经济新发展。2021年台州首次以“优化营商环境”为主题，召开开年大会，举全市之力掀起一场“营商环境革命”。市委将2021年定为“营商环境建设突破年”，对标国际国内一流标准，整体构建“最优营商环境”，着重打造“民营经济产权保护最优地”，打造国民资互融共进、相得益彰的体制机制环境。年初以来，全市共引进 5 亿元以上市外产业项目118 个，总投资 1425.39 亿元，落地率达到 85.59%。

经过努力，台州在推动民营经济高质量发展强市的进程中，率先走出了一条极具特色的“民营、民富、民享、民治”区域发展之路。站在“两个一百年”的交汇点，市委五届十二次全体（扩大）会议提出高质量发展建设共同富裕先行市，将“推动民营经济创富，奋力打造‘中国民营经济示范城市’的标志性成果”作为“九富”特色路径之一，台州将持续激发全社会创新创业的活力，创造更多高质量的就业机会，让全民共享民营经济发展的红利，彰显中国特色社会主义经济制度的时代伟力。