李波

摘 要：在高速公路PPP项目里，社会资本方的选择是一项关键的前期工作，其与整个项目的建设、融资、运营等密不可分。首先建立了高速公路PPP项目社会资本方选择的指标体系，然后将聚类分析法与层次分析法结合形成“群组AHP”，并引入类间权重和类内权重来确定专家的权重，从而提升社会资本方选择的科学性。

关键词：PPP 社会资本 高速公路 层次分析法

一、引言

由于高速公路PPP项目投资周期长、资金量大、专业性强，且涉及项目设计、融资、建设、运营等多个环节，其履约风险防控要求高。因此在高速公路PPP项目里，选择合适的社会资本方不仅可以通过其向社会提供高质量的服务、减轻政府财政压力，同时还获得较好的社会效益。现有的专门针对PPP高速公路项目社会资本方选择的研究中，相关指标主要集中在社会资本方的资金实力、施工资质、管理能力等传统指标上，缺乏系統性。考虑到高速公路建设和运营的特殊性，本文首先建立了高速公路PPP项目社会资本方评价指标体系，然后构建了“群组AHP”并应用到社会资本方选择中，具有一定的理论和实践意义。

二、改进的层次分析法的模型

（一）改进的层级分析法原理

目前对AHP有多种改进方法，但以往的研究大多使用算术平均值确定权重。但在现实中，由于具有不同履历、经验的专家对于同一问题的研究程度、评判标准不同，所以每位专家评判的权重也可能不同。本文在对AHP进行改进时，引入了……