乔治才

摘要：对于农村居民而言，能够享受和城镇职工同样的社会保障待遇，不仅是经济社会发展的成果，更是社会公平的体现，也是党和政府对其社会地位的重视和认可，对其而言象征意义不可忽视，甚至大于实际意义。因此，除了收入一消费机制，从居民对社会认可的主观角度探宄基本社会保险对居民幸福感的影响，对于更全面的分析基本社会保险的政策效应具有不可替代的边际价值。

关键词：社会保险;农村居民;幸福感;影响研究

提升居民的幸福感，是经济和社会发展的出发点与落脚点。为提升居民幸福，我国不断推进供给侧结构性改革，在经济、社会、生态等方面采取多种措施，提高居民获得、完善制度供给，其中不断完善的基本社会保障体系是重要的制度补充。随着城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险的试点、推广和完善，不仅提高了居民的可支配收入、减轻了居民消费的后顾之忧，而且体现了党和政府的关怀、社会的公平。尤其是对于农村居民而言，因其生存环境相对封闭、供需水平相对较低，而且“不患寡而患不均”的理念根深蒂固，因此随着基本社会保险的完善，除了可支配收入的增加，农村居民更能感受到这种普惠性的制度安排所体现的社会公平、自身地位的提高。居民这种主观感受的变化，是探宄基本社会保险影响居民幸福感不可忽视的一种机制。

一、社会保险对农村居民幸福感的影响

（一）年龄差异的影响

年龄的不同，是居民之间最基本的差异之一，影响着居民的经济行为选择。相关研究显示，新农保对不同年龄段居民的幸福感的影响存在明显不同，对于30岁以下居民幸福感几乎不存在影响，对于30岁以上居民幸福感的影响则比较显著，总体上呈现随年龄增大影响越大的趋势，尤其对于60岁以上居民的影响更大。这主要与居民的生命周期和农村生存环境的特点有关，新农保毕竟是对居民老年阶段保障的政策设计，对于30岁以下的居民，一方面因其离老年尚远，尚没有对养老问题有直观和深入的思考，另一方面其作为农村的年轻一代，收入相对较高，对于社会保险给其带来的社会公平感的认知尚不明显。但是，在农村封闭的生存环境中，随着年龄的增大，一方面，居民会通过见证老年邻居的生活等而对养老问题逐渐有所思考，新农保的保障作用会引导其对未来生活产生预期，另一方面，此时的农村居民，尤其是进入了老年后，其社会地位己经趋于固化，其对社会公平感有更深的感受，能够享受与城市同等的社会保障政策，对其而言更是社会公平的象征。

（二）地域差异的影响

在控制了居民收入等因素的影响后，新农合在中部地区和西部地区显著正向影响农村居民幸福感，在中部地区的影响要大于西部，但在东部和东北地区并不显著，新农保在东部地区、中部地区、西部地区的影响显著为正，该影响从东往西依次增大，但在东北地区影响并不显著。新农合、新农保两者的影响在中部和西部地区显著相互正向促进，但在东部地区和东北地区并不显著。这体现了基本社会保险对居民幸福感的影响存在明显的地域差异。之所以会出现这样的地域差异，也许和地域之间农村发展水平有关。相比较中部和西部地区，这两个地区的农村发展相对较好，城镇化水平较高，城乡基本公共服务均等化快速推进，居民享受到了较多的改革发展红利，所以基本社会保险的施行对这两个地区居民幸福感的影响较小，但是中部和西部地区的农村地区发展相对落后，生存环境相对封闭、供需水平相对较低、“不患寡而患不均”意识强烈的现象表现的非常突出，因此居民对于普惠性社会政策所带来的社会公平、自身地位的提升感觉更为强烈，不论新农合还是新农保，对于居民幸福感均具有较为显著的正向影响。但不同地域之间也存在较为明显的差异。幸福感的性别差异在东部和西部地区表现的格外明显，男性的幸福感显著的低于女性，这可能和两个地区的家庭生产结构有关，东部地区农村家庭需要面临更多的市场因素的冲击，而西部地区较为恶劣的生产条件需要作为家庭主力的男性付出更多的劳动。政治面貌在四个地区影响均显著，但在东部和东北地区的影响格外明显，表明这两个地区的农村居民更热衷于参与党群活动，这与这两个地区农村居民收入水平相对较高，需要更多的途径提升自身社会地位有关。身体状况在四个地区影响均显著，在中部和东北地区的影响更大，说明这两个地区的居民更看重身体的健康。社交活动在东部和东北地区影响显著，但在中部和西部地区却没有显著影响，这与地区间的生存环境和生产方式有关，比如东部和东北更多是大平原、聚集性生产生活，到那时中部和西部多山地、聚居较为分散。

二、政策建议

（1）基本社会保险是影响农村居民幸福感的重要因素，是新时代建设社会文明、贯彻共享发展理念的重要途径，因此，需要进一步完善基本社会保险制度，包括健全保障形式，在地域、产品、内容等方面加大政策执行的覆盖面、灵活性，加大保障力度，建立与我国经济发展水平相适应的保障水平，随着经济的不断发展适度的提升保障力度，优化保障结构，力求政策能满足不同年龄、不同地域参保人群的需求。（2）基本社会保险，尤其是基本养老保险的可持续健康发展，需要居民尤其是年轻一代居民的参与与建设，因此，需要采取多样性措施提高年轻一代居民的参与面和参与度，包括加大政策宣传、提高政策適用的灵活性、加大政府的投入力度等，让年轻一代居民形成对于基本社会保险的正向预期，提高参保居民的政策黏性。（3）我国不同地域经济社会发展水平具有显著的异质性，作为普惠性的制度供给，基本社会保险的影响也存在明显的差异，政策着力点也应是有所侧重的。对于东部地区，应侧重在确保制度平稳完善的同时力求有所创新和升级，对于中西部地区，应侧重充分发挥基本社会保险在促进社会公平方面的积极意义，将这种作用有效转化为发展的动力，以求经济社会的可持续发展。

三、结束语

提升居民幸福感，是我们党和国家工作的出发点和落脚点，是满足人民美好生活需要的必然要求，具有普惠性的基本社会保险，是实现这一目的的有益制度供给和政策补充。本文旨在探究基本社会保险施行以来，对农村居民幸福感的影响和机制。

参考文献：

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