陈晨杰 CHEN Chenjie

0 引言

2019年习近平总书记在考察上海时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，深刻回答了人民城市建设依靠谁、为了谁的根本问题，是人民城市建设的根本遵循[1]。

当前我国社会经济正处于高质量发展的重要时期，城市更新进一步向纵深推进。然而，现代经济和科技快速发展，新的事物层出不穷，文化的交流与影响不断扩大，导致本地区“充满人的温情”的地域差别、文化背景差异，以及众多承载着情感的历史城镇的个性和人文特征很容易被逐渐地遗忘和破坏，城市魅力日益淡化[2]。许多城镇在快速发展中出现“千城一面”现象，悠久的历史文化传统和特色风貌几乎荡然无存。

随着国家产业政策倾斜和西部开发的决策导向，以及我国高速公路和高速铁路的持续大规模投资建设，在新一轮更广领域、更高层次的区域竞争中，许多中小城市将逐步在更大的区域范围崭露头角。在以建设人民城市为目标的城市更新和转型升级、迈入“高速（高铁）经济时代”的过程中，城市景观风貌和精神面貌的提升成为中小城市发展的重要课题之一。

1 城市风貌的内涵

有关城市风貌概念，目前大致有以下两种解释：一种泛指城市的人文特征和地质景象，另一种认为城市风貌归属于审美范畴，涉及承载着城市社会、经济和文化的空间和其构成因素的审美系统视觉形象[3]。从广义的角度看，城市风貌涉及城市人文风情和城市空间环境情景两大内涵，而归根结底城市物质空间是城市人文风貌塑造及表现的物质基础和重要载体。……