本社记者 王涵

2019年11月，教育部在官网上发布了《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》，这是职业教育法自1996年颁布以来首次修订。社会变迁，职业教育的功能与定位也随之变化。一石激起千层浪，修订草案为何亟须出台？

现行职业教育法于1996年颁布，距今已25年。它的实施对发展职业教育、提高劳动者素质、推动经济社会发展，发挥了积极的作用。本次修订并不是唯一一次，早在2008年，全国人大曾提出修订职业教育法。三年后，教育部向有关立法部门提交了《职业教育法修订草案（送审稿）》。但当时由于争议较多，经历了漫长、艰难的征求意见过程，未提交全国人大。所以，1996年的职教法便沿用至今。

改革开放以来，职业教育为我国培养了数以千万计的劳动者和建设者，为经济发展作出了巨大贡献。但时至今日，随着经济转型升级，各行各业对人才的需求已不同往日，职业教育发展也面临着新形势、新要求。2018年，第十三届全国人大常委会又一次把职教法修订列入立法规划。职业教育立法看似是第一次大修，其实，修订一直在路上。

首部职业教育法诞生

1985年，中共中央出台了《关于教育体制改革的决定》，开启了我国职业教育的序幕。《决定》将调整中等教育结构、大力发展职业技术教育作为我国教育体制改革的一个重点，并且把所有培养专业技术人员、技术工人以及对城乡劳动者的教育形式统称为职业技术教育。其中要求中等专业学校和技工学校扩大招生，并且有计划地将一批普通高中改为职业高中，力争在5年内，中等职业技术学校的招生数达到与普通高中一比一的比例。……