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杜映雪:勇于担当的新时代女法官

2021-09-27张君焦新波

民主与法制 2021年32期
关键词:法官案件

本社记者 张君 焦新波

杜映雪是河北省高级人民法院民一庭法官,更是一名政治立场坚定、勇于担当作为的新时代女法官。

当听到边疆的召唤时,她是第一名也是唯一一名报名援疆的女法官,而此时她的孩子刚满一岁;当数十人被候选进入河北省委巡视专家库时,她有幸成为河北省高院唯一一位专家库的巡视成员,连续参加了省委八轮、九轮巡视工作,巡视问题上百个;当新冠肺炎疫情突袭石家庄时,她放下不满两岁的儿子,坚持舍小家顾大家,成为志愿服务于社区工作者行列中唯一一位女法官;当农民群众利益受到损害时,她擎起司法公正的利剑,让正义走进群众心里;当中央政法委组织的“我做的人民群众最满意的一件事”活动时,她办理的案件作为河北省高院唯一优秀案例被选用。

肩上扛起的是担当 心中系牢的是责任

2020年1月,杜映雪响应中央对口支援新疆建设的号召,郑重地向党组织递交了援疆申请书。

杜映雪在申请书中写道:“面对祖国的召唤和挑选,我毅然决定到边疆再度历练,到祖国最需要的地方去建功立业,为边疆司法事业的发展作出自己的贡献。”

杜映雪说,作出这一决定,不是一时头脑发热、心血来潮,而是出自深思熟虑。援疆工作将是一种挑战,如果能够被组织选中,将会把自己的热情和心血,投入到祖国最艰苦、最富有挑战、最鼓舞人心的疆场。

2020年3月,杜映雪从数十名候选人中脱颖而出,被河北省委组织部列入河北巡视人员专家库。2020年7月至12月,她两次参加河北省委九届八轮、九轮巡视。

根据巡视任务要求,需要先提炼谈话问题清单,根据问题清单确定谈话对象、职级等。然后,根据谈话内容,形成重要问题清单,再针对问题清单调阅被巡视单位资料,形成查阅资料问题清单。之后,通过摸排了解、系统分析、下沉了解,形成问题底稿,问题底稿支撑起巡视报告。整个过程时间紧任务重,各个环节不能出一丝纰漏。

“我是一名巡视新兵,对巡视工作的相关政策、要求以及巡视工作中所需的专业知识,需要在极短的时间内迅速掌握。”杜映雪向记者回忆说,“参加巡视第一个环节,就是全时制参加巡前集中学习培训。还要在极短的时间内恶补涉巡领域的法律法规和中央及地方就涉巡领域的重要政策文件,找准标杆拿准尺子才能精准发现问题,发挥巡视的利剑作用。”

巡视期间全天候封闭管理,5+2、白+黑是工作常态,平均每天工作12小时以上。在邯郸巡视时,邯郸市委虽是被巡视单位,但对杜映雪的敬业精神无不赞扬,邯郸市市长樊成华(时任市委副书记)说:“巡视期间,看到杜法官好几次都是凌晨四时多开始工作梳理线索写报告,真是很敬业!”邯郸市巡察办一位副主任和邯郸市水利局局长陪同下沉了解后,纷纷诚恳地向杜映雪“取经”说:“杜法官,您能告诉我们是如何在很短的时间里,把地下水工作掌握这么透彻?”从这些同志的声音里,反映出杜映雪务实担当的干事情怀。

在河北省委九届八轮巡视中,杜映雪被巡视组长委以重任,主要负责被巡视单位党组政治生态评价和党的组织路线落实情况问题核实。在该轮巡视中,她与被巡视单位处级以上干部谈话24人次,查阅文件资料上千份,起草谈话报告1件、政治生态评价报告1件,制作巡视底稿36份,发现问题线索11份。

在河北省委九届九轮巡视中,作为华北大漏斗地下水超采专项小组牵头人,与被巡视单位市级局长及县(区)书记、县长谈话30余人次,查阅资料上万份,下沉20余个县区实地走访了解情况,形成谈话记录30余份、问题底稿70余个。同时,还撰写三市巡视报告,起草了专项巡视报告的相关情况。

正是这担当的品格、干事的情怀,使得杜映雪在工作中坚持原则,敢于碰硬,勇挑重担,任劳任怨,以高标准、高质量完成巡视组领导交给的各项巡视任务,最终被巡视组领导特别提出表扬并写进工作鉴定,在年底考核中被单位评为优秀。

巡视组在对杜映雪工作鉴定中写道:“杜映雪同志政治立场坚定,政治站位高,高度敬业,作风过硬,不惧困难,勇于担当,巡视问题精准,为人严谨正派,树立了巡视干部的良好形象。”

>>在疫情防控的紧急时刻,杜映雪站在了疫情防控的第一线,成为一名志愿者。作者供图

疫情防控最前沿站着女法官

2021年年初,突如其来的新冠肺炎疫情,让石家庄按下了暂停键。在疫情防控的紧急时刻,杜映雪放下不满两岁的孩子,站在了疫情防控的第一线,成为一名志愿者。在上级的安排部署下,在居民闭门居家不敢外出时,杜映雪始终坚持在社区间“逆行”,宣传引导、摸底排查,以及了解社区内居民的生活需求保障。在寒冷的冬日,杜映雪日夜坚守在社区,坚持着自己的志愿服务工作。

“妈妈,妈妈……”每当通过家人打电话得知孩子找妈妈时,杜映雪的心里酸痛难忍。疫情防控期间,当大家正在家中团聚时,杜映雪和志愿者的身影,正忙碌在每个防疫的工作岗位上。

“杜法官,你孩子还小,回家照顾孩子吧!”每每听到这样的劝说,她没有退缩,仍在指挥着全社区居民有序地进行核酸检测。

“我是一名党员,人民需要的时候,我就要站到最前沿。”在寒风刺骨的冬日,杜映雪用耐心和毅力时刻坚守着……

正是杜映雪这样有责任心的共产党员,为疫情防控和群众安全贡献自己的一份力量,铸就了一道道坚不可摧的社区安全防线。

法官充满正气 判案才有“底气”

面对“民告官”民事案件时,杜映雪挺直腰杆,坚持对法律负责、对事实负责、对群众利益负责。

2013年,河北省廊坊市5·18经贸洽谈会前夕,为了提升城市亮化水平,廊坊市政府计划实施照明亮化工程。因工期紧张,在没有按照法定程序进行招投标的情况下,就确定了北京某照明工程公司为亮化施工单位。该工程造价为3000万元,但施工企业在未签订书面合同的前提下,就已进入场施工,并在竣工验收合格后交付使用。

此后,该工程款项迟迟未能结算。2018年,北京某照明工程公司以建设工程施工合同纠纷,将廊坊市政府、住建局、自然资源和规划局等单位起诉至廊坊市中级法院。一审法院认为,该施工企业未提供任何建设施工书面合同,且被告市政府等部门均不认可原告北京某照明工程公司为案涉施工单位,驳回了原告的诉讼请求。

北京某照明工程公司不服一审判决,上诉至河北省高院,主办法官为杜映雪。杜映雪在研究、分析整个案卷资料并开庭审理后,认为该案适用法律错误,应当维护施工企业的合法利益,不能让施工企业流汗流血再流泪。针对此类情况,很多法官会选择将案件发回重审。

但是,杜映雪认为,无论官与民,在民事案件里都是平等主体,企业干了亮化工程,政府理应支付工程款,如果发回重审还会浪费司法资源。

这样的案例在杜映雪办理的案件中举不胜举,“让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义”是她的办案追求,正是这样对法律信仰的坚守,杜映雪审理的案件双方大都服判,甚至败诉方还会发来感谢的短信:“省法院是正义和神圣的,我们从一个法官身上看到了省法院的形象,我们信任你们。”

近年来,杜映雪凭着对法官职业的忠诚热爱,以较高的政治修养及熟练的业务知识,审结各类民商事案件400余件,无一起案件错判及发还改判,较好地维护了当事人的合法权益。

善解百姓案件难题

多年来,杜映雪坚守“为群众办实事”的服务意识,在案件中,依法加快案件审理,坚持公平正义;在案件外,向群众讲解法律知识,调解矛盾纠纷。

2007年,唐山市路北区付家屯村委会与某公司签订合同,合作开发村南市场,随后村委会将价值3000多万元的土地登记到这家公司名下。后来,该公司没有进行开发,反而将地块办理了三次抵押贷款。2014年,付家屯村委会将该公司起诉到唐山中院,要求解除合同并返还土地。

付家屯村委会一审胜诉后,该公司上诉到河北省高院。在此期间,公司因借他人2000余万元未还,其名下被抵押的19.32亩土地又被法院查封。根据法律规定查封期间土地不能确权,该案件被省法院发回重审。付家屯村委会只能提执行异议之诉,执行异议之诉因确权案件发回而驳回了付家屯村委会。于是付家屯村委会走进了死胡同,唐山中院同案不同判,执行异议之诉等待确权之诉确权,确权之诉等待执行异议之诉解封,两个诉讼纠缠多年无法出判。

付家屯百余名村民情绪激昂,四处上访,省里、市里、北京、人大、法院、信访。再次上诉,杜映雪还未见到案卷,百名群众已要求主办人接访。

由于案情十分复杂,并且一审法院判决还出现了“同一法院同一事实的裁判结果相互打架”的矛盾局面。从法律角度,村民享有合法权益,但案件又进行到左右一堵墙、中间“死胡同”的程度。如何维护村民的合法权益?如何解开案件的“结”?如何缓解村民思想的“痛”?这担子压在主办法官杜映雪的肩上。

杜映雪深入研究完案情,迅速安排开庭,并相继多次专案研究,分析案件解决方案。同时,又查阅了大量法律书籍,研究问题观点和相关案例,尽心寻找解决问题的突破口,在距新年不到五天的时间里,通过紧急汇报案件,由省高院主管民事与主管执行的副院长沟通汇报,并亲自协调唐山中院主管民事与执行的领导共同研究商讨,最终确定了办案思路。

此后,在向村民释法、沟通的同时,杜映雪坚持以为群众解决问题办实事为导向,又持续与一审法院对接跟踪案件。时隔8年之后,这块价值3000多万元的土地重新回到了村民手里。

“感谢你,你真是为我们群众尽心尽力办实事、解决问题的好法官!”2017年8月4日,付家屯村民代表手捧锦旗,代表全村3000多人,向河北省高院和杜映雪送来了锦旗,眼含热泪跪地致谢。这次的场景同样“震撼”,但这是村民发自内心的感激。

事后,杜映雪回忆说:“那时每天到单位接到的第一个电话,从来都是付家屯村委会的,让我时刻感觉肩膀上沉重的责任,一定要帮村民讨回公道!”

自“我为群众办实事”实践活动开展以来,杜映雪在办案中亲民爱民、始终坚持公正司法,收到案件当事人送来的锦旗9面、表扬信10封以及上百条感谢短信。

杜映雪始终坚持以人民为中心,牢记司法为民宗旨,将习近平法治思想转化为生动实践并贯彻落实到工作中去,解群众之所困,走进了群众心里,以实际行动诠释一名法官的公平和正义。

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