刘惠惠， 蔡经汉

(1.黎明职业大学 商学院;2.黎明职业大学 教学诊断与质量保证中心，福建 泉州 362000)

一、问题的提出

随着改革开放以及城市化进程的加快，我国迎来了由乡村向城镇，由欠发达地区向发达地区迁徙为主要特征的规模庞大的人口流动大潮。国家卫生健康委流动人口数据平台显示，2000年全国流动人口突破1亿人；2010年全国流动人口达到2.21亿人。自2010年以来，我国流动人口增长速度出现明显下降，从2015年起全国流动人口规模甚至从此前的持续上升转为缓慢下降。但截至2019年，流动人口总数为2.36亿人，仍占总人口的16.9%，人口流动趋势依然明显。在日渐庞大的流动人口群体中，女性是重要的组成部分。2012—2018年，我国流动人口中女性比重由2012年的47.2%上升至2018年的48.5%，男性比重则由2012年的52.8%下降至2018年的51.5% 。

泉州市是著名侨乡和海上丝绸之路重要起点城市。改革开放40年来，泉州市充分利用侨乡资源和海丝资源，积极发展民营经济，大量外来务工人员涌入泉州市，为泉州市的经济发展和建设做出了很大贡献。截至2019年，泉州市共吸纳200多万外来务工人员，晋江、石狮两个县级市甚至60%以上从业人员都是外来务工人员[1]。泉州市的女性外来务工人员已成为支撑泉州市制造业、服务业发展的重要力量。为更好地保障外来务工人员的合法权益，吸引更多的“新泉州人”扎根泉州市，泉州市政府出台了各项政策，采取了多项措施。具体政策和措施主要如下：(1)出台了《关于推进外来人口市民化的若干意见》《泉州市保障外来务工人员合法权益规定》等文件，从政策上保障外来务工人员的合法权益；……