刘秋金，杨思崟，刘伟国，张瑞琛

(1. 福州工商学院 商学院，福建 福州，350715；2. 福建农林大学 a.计算机与信息学院；b.经济管理学院，福建 福州，350002；3. 云南农业大学 资源与环境学院，云南 昆明，650100)

高新技术企业作为引领我国科技创新的主力军，对经济高质量发展的贡献是不言而喻的。高新技术企业的全要素生产率不仅能够反映企业的综合产出效率，还能够体现出企业自身的技术进步水平，可以真实表现出企业综合实力和发展质量。党的十九大明确提出，提高全要素生产率是我国经济高质量发展的动力源泉，而对于高新技术企业而言，高质量发展更要求其不断加强技术创新和产出效率，把科技创新放在企业发展的重要位置。因此，提高高新技术企业的全要素生产率是助推我国经济高质量发展的重要途径，对助推我国科技事业创新发展具有重要现实意义和深远战略意义。

为了激发高新技术企业研发创新的活力，近年来我国不断加大对企业减税降费的力度。2015年，财政部、国家税务总局、科技部发布《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)，对企业研发费用加计扣除优惠政策进行详细说明，鼓励企业积极实现技术进步与产品创新型研发。可以说，税费的降低为企业实现高质量发展带来巨大的动力，不仅降低了税负压力，还有效促进了企业的资金融通。2017-2020年中小企业的政策支持力度也在不断加大，减税政策在激励中小企业加大研发投入的同时，也有效缓解了其长期以来融资难、融资贵等问题。……