叶 遄，余 忠，吴赐联，石德金

(1.福建农林大学 经济管理学院，福建 福州，350002；2.福建江夏学院 会计学院，福建 福州，350108)

预算是现代国家财政活动的核心，更是国家治理的重要手段。为了使政府预算活动与社会主义市场经济相适应，我国政府预算改革先后经历了财政支出绩效评价、确立预算绩效管理、整体推进全过程预算绩效管理三个阶段。在改革的近20年里，我国政府部门在预算绩效思想、管理方式等维度发生了较大转变，对于预算绩效的管理也逐渐打破事前、事中、事后的桎梏，实现了全过程预算绩效管理。然而，在一些维度还存在优化空间，例如预算透明性、预算规范性等，导致政府预算活动出现非理性行为，引发地方政府部门隐形债务危机以及收支失衡等问题，因此，党的十九大明确提出我国政府部门要建立科学、规范、透明的全面预算绩效管理制度。

政府预算的存在一定程度上是为了满足公众利益诉求，然而不同受众存在利益诉求差异，政府各部门期望预算收益也并不相同。2017年党中央多次对解决“三农”问题作出重要批示与部署，提出实施乡村振兴战略，在此背景下，农民增收、农业兴旺以及农村发展现代化成为各级地方政府的工作重心之一。值此我国农业农村发展新时期、政府预算绩效改革新阶段，对地方政府农业部门预算绩效与影响因素协同路径构型进行分析，对推进我国地方政府农业部门全面实施预算绩效管理改革进程以及乡村振兴战略均有重要促进作用。……