程越 唐灿

（对外经济贸易大学，北京 100029）

0 前言

扎根中国大地办教育，建设中国特色世界一流的教育强国，最重要的战略举措莫过于统筹推进世界一流大学和一流学科建设。这是党和国家面向“两个一百年”制定的大政方针，也是中国高等教育事业发展的头等大事。那么，如何保障中国高等教育的质量、保证高等教育可持续发展？无论是教育理论界，还是政府主管部门、高校管理层，以及各类新闻媒体、商业公司等第三方机构，都给出了答案：构建起以高等教育评价为核心的质量保障体系，深化教育评价改革，是确保高等教育普及化、大众化阶段健康发展的重要基础，是关乎中华民族伟大复兴、建成全面小康社会、实现党和国家战略目标的重大课题。

因此，对从事高等教育的院校、科研机构进行科学合理、公开公正的评价，并对评价结果进行科学合理的解读与有效使用，从而引导大陆院校高质量发展，是题中应有之义。

1 大学评价与影响力排名

2016 年4 月，习近平总书记就在网络安全和信息化工作座谈会上提出，“要建立适应网信特点的人才评价机制，以实际能力为衡量标准，不唯学历，不唯论文，不唯资历，突出专业性、创新性、实用性。”2018年5 月，在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话，正式标志着“破五唯”在国家层面吹响了改革攻坚的冲锋号。基本上是年年强调，反复强调，其时无论是中央全面深改小组专题会议，还是人才、科技、教育等专项工作，“不唯论文、不唯帽子、不唯奖项、不唯学历、不唯分数”等观念日益深入人心。……