毛小明 胡伟辉

一、引言

2021年7月，《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式发布，意见指出要构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，坚持协调发展、绿色发展、开放发展等要求，努力开创中部地区高质量发展新局面。中国在工业经济得到快速发展的同时，也伴随生态资源环境方面的严峻考验。生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体处于高位，生态环境尚未根本好转，部分地区、部分领域生态环境问题依然突出，生态环保治理体系和治理能力急需提升。一方面，中国的经济社会发展进入新的历史时期，需要发达的工业解决经济发展问题；另一方面，如何协调工业经济发展与生态环境保护之间的关系，推动工业经济的可持续发展又成为一大难题。要解决工业发展与资源浪费、环境污染的矛盾，需要对工业资源环境进行总体测度，找出各系统、各区域、各产业背后的原因，对症下药。此外，不能完全将工业经济、资源、环境三者割裂开，要树立三者协同发展的协同机制，重点突出综合治理、系统治理、源头治理。资源环境承载力作为反映人与自然生态关系协调程度的重要依据，对于评价区域内经济可持续发展具有重要意义，由此衍生的工业资源环境承载力不仅对于某一地区的工业良性发展具有重要的参考价值，而且对于产业承接可行性也提供了充分依据。

中部地区包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西6 个省份。……