李军林 张黎阳 邵 岩

一、引言

改革开放以来的40多年里，特别是党的十八大以来，中国的减贫事业取得了显著成就。以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，立足中国国情，精准实施了发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等相关政策，探索出了一条中国特色减贫道路。经过8 年的持续奋斗，中国832个贫困县全部摘帽，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程减贫目标，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

但是，中国发展不平衡不充分问题仍然突出，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大。中共中央、国务院2020年12月印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，脱贫攻坚目标任务完成后设立5年过渡期，到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强。这要求我们要加强对农村和偏远家庭贫困状况动态变化的关注，增强脱贫家庭自我发展能力。

农村和偏远地区的贫困家庭通常受教育水平较低，自我发展能力薄弱，缺乏生存技能，脱贫后返贫概率高，并且贫困的代际传递现象普遍。因而，要巩固拓展脱贫攻坚成果、降低返贫率，就要着眼于打破贫困的代际传递、提高贫困家庭子女的受教育水平和人力资本积累。段义德（2020）基于CHIP 2013年数据研究发现，教育对收入的代际传递有显著影响，子女的受教育程度每增加一年，代际贫困传递下去的概率就降低15%。……