周 柯 张丽荣

一、引言

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，“黄河流域构成我国重要的生态屏障”“黄河流域是我国重要的经济地带”“黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程，对一些重大问题，在规划纲要编制过程中要深入研究、科学论证”。农业是一国发展的基础和保障，黄河流域农业绿色发展对实现我国永续发展十分重要。长期以来，黄河流域农业高消耗、高污染的粗放型增长方式占主要地位，由于污染行为成本普遍较低，同时监管力度较弱，造成许多农业面源污染和生态退化等问题，生态环境恶化严重制约农业发展。然而，多数农户由于专业知识缺乏以及生态污染防治意识薄弱，导致无法有效解决目前的农业发展问题。舒尔茨在《改造传统农业》中指出，农户素质和生产技能的差异是传统农业与现代农业的主要差别。农业技术人才具有良好的素质和专业的生产技能，可以在一定程度上减少农业面源污染问题，提高农业总产值。由此可见，农业技术人才资源被认为是在保护和改善环境的前提下提高农业经济效益的重要因素。因此，在黄河流域高质量发展的背景下，分析农业绿色发展和农业技术人才之间的作用机理、探讨两者之间的耦合协调发展水平具有十分重要的现实意义。

当前，学者们主要是围绕农业发展与人力资本关系展开研究，大多集中于人力资本对农业发展的单向作用研究，即证明人力资本对农业发展具有显著的正向影响（Bravo-Ureta et al.，1993；……