哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦等中亚国家已不再有美国驻军，美国在蒙古国、巴基斯坦和印度西北部也没有基地。现在，这份清单上还要加上阿富汗。至此，美国从南部全面包围俄罗斯的远大计划彻底失败。

8月17日，俄罗斯“自由媒体”网站刊文称，随着美国从阿富汗耻辱撤退，它丧失了对整个中亚的影响力。此前，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦等中亚国家已不再有美国驻军。美国在蒙古国、巴基斯坦和印度西北部也没有基地。现在，这份清单上还要加上阿富汗。至此，美国从南部全面包围俄罗斯的远大计划彻底失败。

美军水土不服无法扎根

1991年后，以美国为首的北约开始努力打开前苏联加盟共和国的大门，以便用自己的基地在俄罗斯周边对其形成合围之势。相关活动在波罗的海沿岸国家进行得最为顺利——在格鲁吉亚取得了部分成功，乌克兰迄今仍在同北约“调情”。可以认为，美军打着阿富汗行动的旗号进驻中亚无疑是它的一项成就。但新“战略伙伴”水土不服，无法在当地扎根。

苏联时期，中亚共和国境内设有两大军区——中亚军区和土耳其斯坦军区。苏联解体后，在其基础上诞生了名副其实的国家军队。全体中亚国家都有一个真实存在并对其构成严重威胁的侵略者，那就是阿富汗塔利班和“伊斯兰国”组织。正是以保护中亚共和国不受塔利班侵袭为幌子，美国将军事基地悄然部署到乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，并很快开始毫不客气地反客为主。

据俄媒报道，乌兹别克斯坦的美军基地存在时间为2001至2005年，位于卡尔希市附近的汗阿巴德机场，驻有1500名军人以及C-130航空运输中队、10架“黑鹰”直升机。机场被用作转运基地——似乎是没什么危险，但美国企图干涉该国内政。

最终，美国对2005年安集延事件（2005年5月12日夜间，一群武装分子袭击了安集延市、州的一些警察岗哨和军队营地，夺取了一批武器弹药，骚乱者还沖击了安集延市监狱，并放出了一批在押犯。13日晚上，乌兹别克斯坦政府采取措施平息了武装骚乱。数千人在安集延市举行示威活动，要求总统下台）的反应成为了他们被驱逐的导火索。当时，美国针对当地政府发表严厉声明，并以此为理由拒绝支付军事基地租借费。乌兹别克斯坦针锋相对，单方面终止协议，要求美军在180天内撤离。不久，位于塔什干的北约中亚国家联络处也停止了运转。恢复北约基地的话题尽管得到了积极讨论，但并未落到实处。

俄罗斯决策比美国高明

北约驻塔吉克斯坦代表处仅有160名法国驻军。他们驻扎在杜尚别机场，隔壁是俄罗斯飞行员。该国没有美军基地——那里已经驻有俄军第201摩托化步兵师。2014年，法国的使命宣告结束。只有俄军留了下来，现在为塔吉克斯坦与阿富汗边界提供保护的正是第201基地。

土库曼斯坦虽然在1994年也加入了北约的“和平伙伴关系计划（以美国为首的北约与中亚国家建立的合作机制，主要以军事演习、建立或租用军事基地、军事援助、军事交流以及建立中亚维和营的方式为其服务）”，甚至允许北约飞机利用本国机场中转飞往阿富汗，但还是没有交出美国请求使用的马雷空军基地。这是因为，阿什哈巴德选择坚守中立国地位。

哈萨克斯坦也没有提供军事设施作为北约基地，尽管它也参与了“和平伙伴关系计划”，并从2003年起在本国境内与美国举行“草原之鹰”联合军演。

俄罗斯军事专家弗拉季斯拉夫·舒雷金认为：“俄罗斯在潜在的中亚战区明显胜过北约。我们找到了有影响力的工具，令整个局面朝着有利于我们的方向改变。除了集安组织（主要成员国有俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯等）联合部队给出的共同防御塔利班的保证外，克里姆林宫还提出了购买现代化武器的优惠条件。哈萨克斯坦利用这个机会获得了T-90坦克、S-300和S-400防空系统以及新飞机和直升机。事实证明，这是为强化中亚盟友信任作出的高明决策。美国人从未提出过这种建议，仅限于支付租金，且附加了影响这些国家内政的条件。”

另外，在以往美国政府执政下，削减对中亚国家投资的迹象就已显现，他们开始在中亚项目上厉行节约。实际上，即使投入真金白银也收效甚微，中亚当局拿钱归拿钱，但不愿搞任何实实在在的民主改革。

俄罗斯外交“走钢丝”战略见成效

美国在全球的军事基地不断减少，俄罗斯却能顺利地同那些公开敌对的国家建立关系，而且没有被卷入可疑的联盟和不必要的对抗，这是如何做到的？

现在，越来越多的专家把俄罗斯的外交领袖比作“走钢丝”的人，游走在地区冲突之上的一条细细的钢丝。日本、印度、中国、阿拉伯国家甚至西方的专家都同意这种看法，也就是说，俄罗斯以某种方式成功地避开了这些冲突，并在不同国家包括敌对国家之间保持着平衡。例如，在日本和中国之间、在印度和中国之间、在伊朗和沙特阿拉伯之间、在以色列和阿拉伯国家之间。

俄罗斯高等经济学院欧洲和国际综合研究中心主任德米特里·苏斯洛夫说：“俄罗斯外交政策的逻辑是加强俄罗斯作为独立力量中心和多极世界之一极的地位。要做到这一点，就

必须与世界其他地区的所有主要区域力量中心建立一个平衡、平等的伙伴关系网络，而不是与它们结盟或承担永久义务，而且伙伴越多越好。”

苏斯洛夫认为，得益于这种策略，俄罗斯已经成为中东地区最有影响力的外部玩家——仅次于美国，甚至可能与美国并驾齐驱。而且，俄罗斯已成为唯一与中东所有国家无一例外地建立平衡伙伴关系的区域外玩家。（《参考消息》等）