开篇 从战犯到公民

1965年7月20日，李宗仁回国。当他走出机舱时，看到了涌动的欢迎人群，周恩来身边站了党和国家领导人、民主党派负责人及无党派人士等100多人。李宗仁百感交集，最让他没有想到的是，上前来与他握手的竟有他的旧部，在解放战争中被俘的杜聿明、宋希濂、廖耀湘等。

被俘的战犯们是怎样获得新生的？

1950年春，周恩来召集公安部部长罗瑞卿和司法部部长史良，向他们宣布了对待战犯的政策：“我们把这一批战争罪犯接收关押起来，进行改造，要做到一个不跑，一个不死！将来也可以考虑一个不杀。”理由是：“民族之恨、阶级之仇，是不该忘的。可是今天，形势不同了。别说杀掉一个，一百个也容易得很嘛。我们还要把他们改造好，让他们变成新人，变成朋友。这对我们国家、民族会有长远的意义。我完全有信心，我们能把他们改造好。”

1956年1月30日，周恩来在政协的一个工作报告中提出：“为实现祖国的完全统一而奋斗。”当天，他在《为配合周恩来同志在政协所作的政治报告的意见》上批示：政协会后，可放十几个战犯看看。这是中央准备特赦战犯的重要信息。

3月中旬，周恩来根据毛泽东主张的对国内战犯“一个不杀”的原则，具体说明了这一决策的意义：“对于国内战犯的处理，也可以有两种设想，一种是判刑，甚至判死刑，当然也要按其罪行来判，这是他们罪有应得，是合理的。但这只是一个方面……经过6年到7年监狱生活的改造，他们也已经起了变化，这时就可以考虑到底是不是要杀他们。